DESTACADOS
América Latina: la política en trance
En el período cubierto por este anuncio, América Latina fue el escenario de tres elecciones simultáneas – Colombia, Argentina y Uruguay – con resultados decididamente paradojales. Sobre todo, asistimos desde setiembre a erupciones políticas de gran magnitud: la revuelta popular ecuatoriana contra el aumento del precio de los combustibles, la vasta y profunda rebelión popular chilena con los efectos perjudiciales de 40 años de neoliberalismo y dos décadas de “congelamiento constitucional” y la crisis y golpe en Bolivia que culminó con la perturbadora esencia de la “biblia volviendo al palacio de gobierno”.
Las condiciones, tendencias estructurales y fuerzas y actores en juego en esos diferentes escenarios nacionales – con excepción de Bolivia – fueron estudiados por el proyecto G&PAL, que analizó la erupción, propagación y efecto de las políticas antigénero en América Latina y que está siendo finalizado ahora. No podemos, por lo tanto, no abordar este escenario en trance, aún cuando no sea posible ofrecer un análisis exhaustivo de la dinámica vertiginosa a la que estamos asistiendo. Compartimos una compilación bastante extensa de artículos tanto sobre los resultados electorales como sobre las rebeliones y crisis y, más especialmente, análisis elaborados por nuestros socios, a quienes agradecemos por la colaboración: el proyecto de comunicación comunitario Wambra analiza las protestas en Ecuador, Jaime Barrientos escribe sobre la insurgencia chilena y Santiago Puyol sobre los preocupantes resultados de la primera vuelta de elecciones uruguayas.
Otros destacados
IDH debate políticas antigénero – El día 17 de noviembre, en el 174º Período de Sesiones de la Comisión Interamericana, en Quito, Ecuador, se realizó una audiencia pública sobre las ofensivas antigénero y derechos humanos en América Latina. La audiencia fue propuesta por organizaciones protestantes de Perú – Paz y Esperanza e IPRODES – y de Brasil- Koinonia Presencia Ecuménica y Servicio, que es miembro del Foro Ecuménico ACT Brasil. En esta oportunidad fue presentado el documento Informe sobre el enfoque de género en las políticas públicas de derechos humanos en cuatro países de la región: Brasil, Colombia, Paraguay y Perú, que contó con la contribución del Proyecto G&PAL.
CIPD25 – Acaba de ser realizada la Cúpula de Nairobi para conmemorar los 25 años del Programa de Acción de la Conferencia Internacional de Población y Desarrollo, realizada en el Cairo en 1994. Como se sabe, la CIPD significó un cambio de paradigma en el debate sobre población al establecer parámetros y directrices políticas pautadas por los derechos humanos, reducción de pobreza, empoderamiento de las mujeres, igualdad de género y especialmente la pauta de salud y derechos reproductivos. La CIPD fue muy relevante para Brasil. La diplomacia brasileña tuvo un papel significativo en esas negociaciones y los contenidos de ese acuerdo, bien como de la IV Conferencia Mundial de las Mujeres realizada en Pekin un año más tarde, donde reanimaron los debates nacionales, especialmente acerca del derecho al aborto. No menos importante, en el pasaje de Cairo a Pekín, el término género fue atacado por primera vez por la delegación de la Santa Sede y estados aliados a ella, así como por organizaciones de la derecha cristiana norteamericana (ver Correa, 2018).
Las fuerzas antigénero y antiaborto movilizaron una campaña digital contra el Foro, organizaron un evento paralelo –que tuvo bastante visibilidad en los medios locales- y estaban representados en delegaciones oficiales. Las feministas polacas, por ejemplo, denunciaron la presencia de la Ordo Iuris en la delegación oficial de su país. Según openDemocracy, el impacto de esas voces en la reunión no fue sustantivo. Ya el boletín especial de la Campaña Internacional por el Derecho de las Mujeres al Aborto Seguro (ICWRSA) cuestiona si esas fuerzas fueron, de hecho, silenciadas, en la medida en que la defensa al derecho al aborto tampoco tuvo mayor visibilidad en los debates del Foro.
Por otro lado, la condena al aborto fue un punto fuerte de la posición brasileña en Nairobi. El pronunciamiento del embajador brasileño omitió las referencias al género y a los derechos humanos y repudió el aborto, reiterando la defensa del “derecho a la vida desde la concepción” posición esta que no es consistente con el texto constitucional. Brasil también firmó la declaración liderada por los EUA y apoyada por Bielorusia, Egipto, Haiti, Hungría, Polonia, Santa Lucia, Senegal y Uganda que ataca el derecho al aborto así como los conceptos de derechos sexuales y reproductivos y programas de educación sexual integral. Las organizaciones que conformaron la delegación brasileña de la sociedad civil (y otras que brindaron apoyo) hicieron una declaración pública conjunta que critica de manera contundente esos posicionamientos. Ese documento fue firmado por 170 organizaciones e instituciones.
28 de setiembre Día Internacional de lucha por el Aborto Legal y Seguro – Relatores Independientes del Grupo de Trabajo sobre Discriminación contra Mujeres y Niñas, de la Relatoría Independiente sobre Violencia contra las Mujeres, sus Causas y Consecuencias, de la Relatoría Especial sobre el Derecho al Padrón más Alto de Salud Mental y Física y de la Relatoría Especial sobre Ejecuciones Extrajudiciales, Sumarias o Arbitrarias de las Naciones Unidas publicaron una carta conjunta recomendando a los Estados Miembros que aseguren el acceso al aborto seguro y legal. El texto argumenta que la integralidad de los cuidados de salud incluyen el derecho al aborto y repudian la onda conservadora que busca imponer retrocesos en materia de derechos sexuales y reproductivos.
WAS2019 – Entre los días 12 y 15 de octubre, la ciudad de México fue sede del 24º Congreso Mundial de la Asociación Mundial para la Salud Sexual (WAS). En una de las plenarias, Richard Parker, co-coordinador del SPW, habló sobre las Políticas Globales de Placer y Peligro: luchas por derechos sexuales y salud sexual en el siglo 21. También recomendamos la lectura de la intervención sobre intersexualidad (en inglés) hecha, en otra sesión plenaria, por Mauro Cabral, director de GATE. En la conferencia, la WAS lanzó la Declaración del Placer Sexual, en la que se argumenta que el placer sexual es fundamental para el pleno ejercicio de los derechos humanos y se llama la atención sobre la importancia de la calidad de los servicios de salud sexual.
SPW participa de eventos sobre políticas antigénero en Europa
La co-coordinadora Sonia Correa de SPW participó en tres eventos sobre género, sexualidad y política realizados en Europa. El primero fue el panel “Desorden en el Género, Caos en la Nación?” (veála íntegra) que tuvo lugar durante el Festival des Libertés, en Bruselas (Bélgica) sobre la intersección entre ataques al género, el ascenso de líderes populistas de derecha y procesos de des democratización. En la Conferencia de 30 años de la Red Sofía, también en Bruselas, en diálogo con la politóloga feminista Mieke Verloo, se debatió sobre el ataque contra el género como producción de conocimiento. Y, en el CES de la Universidad de Coimbra, en Portugal, se habló sobre “Políticas Antigénero y Desdemocratización en América Latina – explorando conexiones con Europa del Sur” presentando los hallazgos del proyecto Género & Política en América Latina (G&PAL).
Invitamos a nuestros lectores a conocer la serie de videos que traducen los resultados preliminares del proyecto Género y Política en América Latina (G&PAL). ¡Haga clic aquí!
BRASIL
Política externa
Pese a la campaña nacional e internacional compuesta por más de cien organizaciones contra la re-elección de Brasil para el Consejo de Derechos Humanos de la ONU, el país fue re-electo junto con Venezuela. Es preciso decir que también hubo una campaña en apoyo a la candidatura de Brasil, movilizada en respuesta a la primera, que recibió la adhesión de ochocientas sesenta y nueve organizaciones. De modo llamativo, setecientas sesenta y cinco de esas organizaciones son mexicanas y vinculadas al mundo católico, habiendo inclusive colegios de educación primaria y secundaria.
El 29 de octubre, el STF intimó al Ministerio de Relaciones Exteriores (Itamaraty) a entregar todos los documentos internos que habían sido dirigidos a sus diplomáticos en lo que se refiere al posicionamiento de Brasil sobre género, mujeres, y población LGBTI. El pedido responde a la acción presentada por la organización ABGLT en la Suprema Corte para contestar la negativa del Itamaraty en volver transparentes los lineamientos que orientan sus políticas de género. Según el periodista Jamil Chade, uno de los efectos de la solicitud judicial habría sido atenuar posiciones más radicales en relación con el género. El hecho de que en Nairobi el pronunciamiento brasileño haya omitido el género sin atacar abiertamente el concepto parece confirmar esta hipótesis.
El giro a la derecha
CPAC 2019 – Entre los días 10 y 12 de octubre, tuvo lugar en San Pablo el principal evento del conservadurismo norteamericano: la Conferencia de Acción Política Conservadora (CPAC) reunió miembros del gobiernos brasileño y estadounidense, activistas, y figuras mediáticas e influyentes. Según el periodista Fábio Zanini, Eduardo Bolsonaro, maestro de ceremonias de la conferencia, fue entonces consagrado como sucesor de JMB. La presencia de Damares Alves también tuvo gran destaque debido a un discurso incendiario que exaltó la promoción de los derechos humanos por el gobierno, enalteció la baja de la tasa de homicidios como efecto del actual gobierno usando datos relativos, criticó ferozmente a la izquierda y el feminismo y una vez más se pronunció contra el aborto (vea una compilación en portugués).
Asesinato de Marielle Franco – El día 29 de octubre, una noticia que salió en la red Globo divulgó el testimonio de un portero del edificio carioca donde JMB vivió hasta asumir la presidencia. El portero afirmaba que en el día del asesinato de la concejala Marielle Franco (PSOL), el miembro jubilado de la policía militar Ronnie Lessa, acusado de ser autor del asesinato, habría sido recibido en la casa de JMB. Desde entonces, el caso tuvo varios vaivenes que tanto lo afirman como lo desmienten. En un artículo exclusivo para el SPW, la antropóloga Isabela Kalil analiza ese nuevo episodio de “una investigación sin fin” argumentando que el caso podrá ser emulado como una segunda acuchillada, con el objetivo de consolidar la base fiel de JMB.
El estudio Monitoreo del Debate Político en el Medio Digital publicado por la USP, revela los matices sobre la afirmada polarización política, teniendo como foco la ciudad de San Pablo. La investigación muestra tres grupos divididos en: progresistas (21%), punitivistas laicos (35%), conservadores religiosos (44%). Sin embargo, los tres grupos entran en consenso (más del 80%) a favor de penas más duras, de la libertad de la mujer, y del respeto a la diversidad sexual. El derecho al aborto, sin embargo, parece ser el tema que más distancia a los grupos, ya que el 19% de los conservadores religiosos están en contra mientras que el 78% de los progresistas y el 71% de los punitivistas laicos están a favor.
Políticas antigénero
Brasil
En la Asamblea Legislativa de San Pablo, el proyecto de ley 346/2019, que define el “sexo biológico” como único criterio a ser adoptado en juegos deportivos patrocinados por el distrito a fin de prohibir la participación de atletas trans, ganó régimen de urgencia en su tramitación el día 2 de octubre. Desde entonces, fue objeto de una enmienda propuesta por una coalición de diputados progresistas según la cual el criterio no debe ser solamente biológico y recomienda que el cálculo de las tasas hormonales sea otro parámetro para la decisión. La propuesta también es criticada por atletas trans. Como referencia para el debate, recomendamos una compilación de análisis sobre el caso de la atleta sudafricana Caster Semenya.
La Suprema Corte brasileña continúa rechazando medidas legales contra el género. El ministro Gilmar Mendes, en respuesta al pedido de la Procuradoría General en 2017, suspendió la ley municipal de Ipatinga del 2015, que prohibía “cualquier abordaje referente a la ideología de género y orientación sexual”. En su decisión, el ministro citó a la Alemania nazi para ilustrar lo que eso puede significar en términos de restricción a la libertad de expresión y educación.
Más allá de las decisiones de la Corte, proposiciones similares continúan proliferando propuestas y aprobaciones en los niveles municipales del Legislativo. El 22 de octubre, la Cámara Municipal de Belo Horizonte (MG) aprobó en primera instancia el proyecto de ley 247/2017, que instaura el “Escuela Sin Partido” en la enseñanza municipal a fin de promover la “neutralidad ideológica, política, y religiosa del Estado”, así como el “derecho de los padres sobre la educación religiosa y moral de sus hijos, de acuerdo con la Convención Americana sobre Derechos Humanos”. En la semana posterior a la aprobación, con todo, tuvo lugar una manifestación contra la ley y medidas de censura promovidas en los colegios católicos tradicionales Santo Agostinho y Loyola.
Polonia
El proyecto de ley “Pare la pedofilia” que fue presentado, elaborado por parlamentarios del partido conservador PiS, propone que el entendimiento sobre la promoción de la pedofilia sea ampliado en el Código Penal para incluir la promoción de la educación sexual, previendo penas de tres años de prisión. La medida fue ampliamente rechazada por la sociedad, que ocupó las calles frente al parlamento. Un briefing sobre la situación polaca y una petición están circulando por la red Gender International.
EUA
En la ciudad de Dallas, un caso de litigio por la custodia de los hijos entre ex-cónyuge tomó proporciones nacionales porque el padre se opone al proceso de readecuación de la hija de 7 años. Líderes religiosos evangélicos y católicos, y asociaciones profesionales cristianas, lanzaron la campaña difamatoria “Gone too far” (“Se pasaron” en español). La campaña promueve que las terapias recomendadas para responder a las necesidades de salud de niños y adolescentes cuya identidad de género requiere atención médica como siendo prácticas de castración y abuso sexual.
Derechos reproductivos y aborto
Brasil
La campaña “cuarenta días por la vida”, compuesta por evangélicos y católicos, inició el 24 de octubre una vigilia en frente al hospital Pérola Byington, centro de referencia en la atención a las víctimas de violencia sexual, con el objetivo de rezar por los embriones y disuadir a las mujeres que van con el objetivo de realizarse un aborto. Esa iniciativa es una réplica de la llamada Operación Rescate, creada en los EUA en los años 80 y que más tarde se ramificó por todo el mundo. Después de haber sido registrados actos dañinos contra una paciente del hospital, se instaló una segunda vigilia por el derecho al aborto protagonizada esta vez por militantes feministas. Vea una compilación y el artículo del antropólogo Alex Kalil sobre la dinámica de la vigilia, sus antecedentes y potenciales desarrollos.
A finales de septiembre, el Consejo Federal de Medicina aprobó la Resolución 2232/19 que prohíbe el rechazo a la atención médica. La medida fue ampliamente rechazada por movimientos sociales y también por el Ministerio Público Federal y por las Defensorías Públicas de Río de Janeiro y San Pablo. Una recomendación firmada por 16 procuradores federales también pide la revocación de la medida. Ya las Defensorías Públicas de la Unión en San Pablo y Río de Janeiro promovieron la audiencia pública “Salud de las mujeres: el secreto médico y el respeto a la autonomía de las mujeres” el día 7, en San Pablo, y 8, en Río de Janeiro. El artículo para el HuffPost en portugués, la abogada feminista Beatriz Galli resalta cómo esa resolución hiere los derechos humanos promovidos por el Programa de Acción de El Cairo y adoptados por la Constitución brasileña.
Argentina
El 27 de octubre, las elecciones argentinas dieron por resultado la victoria de la fórmula Frente de Todos, compuesta por Alberto Fernández y Cristina Fernández de Kirchner, que tuvo el 48% de los votos en la primera vuelta. Aun cuando el tema central de las elecciones haya sido la crisis económica, el derecho al aborto tuvo por primera vez mucha visibilidad en una campaña presidencial: por un lado la reforma legal fue atacada, por otro, Alberto Fernández, quien antes de ser candidato ya había declarado su apoyo a la despenalización, reiteró esa posición en debates públicos. Ya electo, el 14 de noviembre confirmó su compromiso participando del lanzamiento del libro “Somos Belén”, sobre la historia de la joven Belén de 24 años de la provincia de Tucumán, quien estuvo presa durante tres años por un aborto espontáneo. El día 17, Fernández declaró que enviará al Congreso el proyecto de la Ley de Interrupción Voluntaria del Embarazo (LIV) cuanto antes, lo que lo llevó a recibir el agradecimiento público de la Campaña Nacional por el Aborto Legal y Seguro.
Reino Unido
El día 21 de octubre, los parlamentarios británicos aprobaron una nueva ley que elimina la prohibición casi total del aborto en Irlanda del Norte, establecida desde 1961, cuyo único causal legal era el riesgo de vida de la mujer. Esa reforma legislativa equipara la norma de Irlanda del Norte a la ley del Reino Unido. En abril de 2020, se pondrán en discusión y vigencia nuevas normativas para determinar el acceso a los servicios de aborto. Hasta entonces, será ofrecido transporte gratuito para que las interrupciones voluntarias del embarazo sean realizadas en Inglaterra.
Marruecos
El 18 de octubre, en el Congreso marroquí, dos diputadas del Partido de la Autenticidad y Modernidad propusieron un proyecto de ley que dispone suprimir los artículos 449 hasta el 458 del código penal que criminalizan el aborto.
EUA
Un juez federal emitió una medida cautelar para prevenir que entrase en vigor la prohibición casi total del aborto aprobada en Alabama que penaliza la práctica con penas de hasta 99 años de prisión. La cautelar declara que la ley es anti constitucional. Una acción judicial similar también está en curso contra la ley del Estado de Georgia, conocida como Ley del Latido Cardíaco el día primero de octubre.
Un estudio publicado en la revista Contraception constató que si la decisión de la Suprema Corte Roe vs Wade fuese revertida y los Estados prohibiesen el aborto, 39% de las mujeres entre 15 y 44 años serían dramáticamente afectadas y la tasa de abortos realizados de forma insegura aumentaría drásticamente.
Derechos LGBTTI
Un relevamiento publicado en la Open Global Rights reveló que, en los últimos cinco años, el número de referencias a SOGIESC/LGBTI en las recomendaciones hechas por comités de monitoreo de la ONU se amplió de 54 menciones en el 2014 a 138 en 2018. Las referencias a las personas trans se han más que duplicado (de 48 en 2014 a 104 en 2018) mientras que las referencias a personas intersex se quintuplicaron (de 14 en 2014 a 74 en el 2018).
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos promovió una audiencia el día 11 de noviembre para evaluar la petición de uno de los ciudadanos jaimiquinos, una mujer trans y un hombre gay que sufrieron agresiones graves y disputan la ley de la era colonial que criminaliza las relaciones homosexuales.
Feminismos
Entre los días 12 y 14 de octubre, La Ciudad de la Plata, Argentina, fue la sede del 34º Encuentro Nacional de Mujeres. El evento reunió miles de mujeres y en el último día, una marcha por un feminismo más “disidente, plurinacional y latinoamericano” reunió a más de doscientas mil personas (vea una compilación en español).
Trabajo Sexual
El día 14 de septiembre fue celebrado por primera vez el Día del Orgullo de la Prostitución. La fecha tuvo impacto alrededor del mundo, así como campañas online de apoyo. Vea una compilación.
En el contexto de la revisión de 25 años de la conferencia de Pekín que va a suceder en el año 2020, representantes del movimiento social de prostitutas de África, Rusia, Europa central y este y de Asia central (CEECA), participaron de las conferencias regionales preparatorias el día 31 de octubre en Etiopía y el día 28 de octubre en Suiza. Esa participación no se dio sin conflicto entre sectores del feminismo, como relata la Red Global de Trabajadoras del Sexo (NSWP). Otras reuniones serán realizadas entre el 27 y el 29 de noviembre en la región Asia-Pacífico y en el 2020 en América Latina.
En Singapur, fue aprobado el proyecto para “fortalecer las leyes contra el vicio online”. La propuesta amplía la definición de “burdel” para incluir la criminalización de la oferta de servicios online.
En Estados Unidos, un grupo de 72 organizaciones LGBTI entregó una carta conjunta a 13 miembros del Consejo de la Ciudad de Washington demandando el apoyo a la Ley sobre Salud y Seguridad Comunitaria propuesta en junio de este año, que propone la descriminalización del trabajo sexual.
En el mes que precedió a las elecciones en Canadá en octubre de 2019, más de 130 organizaciones publicaron una nota demandando la descriminalización de la prostitución, a fin de revisar la Provisión de 2014.
Una investigación de la Queen’s University Belfast encomendada por el departamento de justicia sobre los efectos del modelo nórdico en relación a la prostitución aplicado en Irlanda del Norte en 2015, reveló que la adopción del modelo que criminaliza la compra de los servicios sexuales no redujo la demanda, si no que se registró un aumento en la oferta.
Sexualidad y Arte
El SPW revisita el trabajo de la artista colombiana Doris Salcedo, quien recientemente ganó uno de los mayores premios del arte contemporáneo, el Premio de Arte Nomura. Salcedo explora aspectos de la violencia y del dolor a partir de su experiencia en el conflicto armado de Colombia.
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