{"id":22934,"date":"2020-06-12T21:35:43","date_gmt":"2020-06-13T00:35:43","guid":{"rendered":"https:\/\/spw.fw2web.com.br\/ptbr\/2020\/06\/12\/beber-ou-nao-beber-essa-nao-e-a-questao-politicas-de-lei-seca-na-india-e-na-africa-do-sul-durante-a-covid-19\/"},"modified":"2024-01-30T13:18:32","modified_gmt":"2024-01-30T16:18:32","slug":"beber-ou-nao-beber-essa-nao-e-a-questao-politicas-de-lei-seca-na-india-e-na-africa-do-sul-durante-a-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sxpolitics.org\/ptbr\/biblioteca-spw\/artigos\/beber-ou-nao-beber-essa-nao-e-a-questao-politicas-de-lei-seca-na-india-e-na-africa-do-sul-durante-a-covid-19\/22934","title":{"rendered":"Beber ou n\u00e3o beber – essa n\u00e3o \u00e9 a quest\u00e3o: Pol\u00edticas de lei seca na \u00cdndia e na \u00c1frica do Sul durante a COVID-19"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/p>\n

Por Dr. Debjyoti Ghosh*<\/strong><\/p>\n

“Esse \u00e9 o problema da bebida, eu pensei, enquanto me servia uma bebida. Se algo ruim acontece, voc\u00ea bebe na tentativa de esquecer; se algo bom acontece, voc\u00ea bebe para comemorar; e se nada acontece, voc\u00ea bebe para fazer algo acontecer”. <\/em><\/span><\/sup><\/p>\n

(“Mulheres”, Charles Bukowski)<\/em><\/span><\/sup><\/p>\n

Por milhares de anos seres humanos t\u00eam consumido \u00e1lcool. No entanto, seria um eufemismo afirmar que este assunto \u00e9 controverso. V\u00e1rias pessoas evitam o consumo de \u00e1lcool por conta da religi\u00e3o, outras o usam para celebr\u00e1-la. Em suas diversas formas, o \u00e1lcool \u00e9 considerado um man\u00e1 dos deuses, dedicado a eles, venerado como o sangue de Cristo, mas tamb\u00e9m representa tenta\u00e7\u00e3o e destrui\u00e7\u00e3o. Historicamente, for\u00e7as colonizadoras tamb\u00e9m o usaram como forma de controle de popula\u00e7\u00f5es nativas. Al\u00e9m disso, o prazer que deriva de bebidas alco\u00f3licas pode ter um impacto positivo direto no bem estar mental e emocional. Entretanto, locais e culturas que consomem mais n\u00e3o necessariamente compartilham os mesmos efeitos das doen\u00e7as e danos relacionados ao \u00e1lcool. Por exemplo, de acordo com um relat\u00f3rio global da OMS sobre \u00e1lcool e sa\u00fade de 2018, enquanto a Europa tem os maiores n\u00edveis de consumo de \u00e1lcool, a \u00c1frica carrega um dos maiores fardos por doen\u00e7as e les\u00f5es relacionadas.<\/p>\n

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustent\u00e1vel (ODS) t\u00eam metas para reduzir o abuso de subst\u00e2ncias, que inclui o \u00e1lcool. De acordo com o relat\u00f3rio, as pessoas mais pobres t\u00eam uma rela\u00e7\u00e3o “dano por litro” maior em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s pessoas mais ricas. Em geral, pa\u00edses mais pobres sofrem mais com situa\u00e7\u00f5es de abuso e v\u00edcio e pa\u00edses em desenvolvimento que apresentam melhora socioecon\u00f4mica tamb\u00e9m veem um maior consumo de \u00e1lcool (devido ao aumento da renda dispon\u00edvel), o que tamb\u00e9m pode ter um efeito prejudicial sobre a sa\u00fade. Al\u00e9m dos problemas t\u00edpicos de depend\u00eancia, o relat\u00f3rio da OMS cita estudos que ligam o \u00e1lcool a v\u00e1rias doen\u00e7as n\u00e3o-transmiss\u00edveis, doen\u00e7as transmiss\u00edveis e suic\u00eddio. O dano causado aos outros \u00e9 muitas vezes devido a agress\u00f5es, quest\u00f5es comunit\u00e1rias ou econ\u00f4micas, enquanto as doen\u00e7as transmiss\u00edveis, apesar de n\u00e3o serem diretamente transferidas com o \u00e1lcool, podem decorrer dos comportamentos sexuais de risco associados ao consumo, que diminui as inibi\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

Em mar\u00e7o de 2020, o Diretor-Geral da Organiza\u00e7\u00e3o Mundial da Sa\u00fade, Tedros Adhanom, descreveu a propaga\u00e7\u00e3o do novo coronav\u00edrus como uma pandemia que est\u00e1 varrendo o mundo. Desde ent\u00e3o, muitos pa\u00edses adotaram lockdown, paralisaram quase completamente viagens globais e locais, empresas fecharam, pessoas perderam a sua \u00fanica renda e v\u00e1rias economias se encontram \u00e0 beira do precip\u00edcio. Mesmo onde os governos n\u00e3o adotaram lockdown, muitos locais de trabalho fecharam escrit\u00f3rios e come\u00e7aram a trabalhar remotamente para mitigar as chances de infec\u00e7\u00e3o. Espera-se que as pessoas se distanciem dos outros em \u00e1reas p\u00fablicas e, se poss\u00edvel, fiquem em casa, a menos que seja absolutamente essencial sair.<\/p>\n

Nos \u00faltimos anos, houve um aumento geral do uso social de \u00e1lcool em todo o mundo e, de acordo com v\u00e1rios relatos, n\u00e3o h\u00e1 d\u00favidas sobre o aumento geral do alcoolismo. Muitas pessoas usam e abusam do \u00e1lcool. Esta subst\u00e2ncia est\u00e1 associada tanto a encontros felizes e celebra\u00e7\u00f5es, quanto ao v\u00edcio, abuso e viol\u00eancia. Alguns a usam para aliviar ansiedades e, nesse per\u00edodo particular de incerteza causado pela COVID-19, pelas crises econ\u00f4micas, pelo fato de as pessoas estarem encerradas sozinhas em suas casas ou mesmo com pessoas com as quais n\u00e3o t\u00eam um bom relacionamento, o \u00e1lcool pode ser usado como uma v\u00e1lvula de escape. Durante este per\u00edodo, a venda de \u00e1lcool aumentou mais de 50% nos EUA. Uma prolifera\u00e7\u00e3o de memes sobre isso inundou o Twitter, Facebook e v\u00e1rias outras redes sociais, assim como surgiram memes sobre a falta de \u00e1lcool em determinados pa\u00edses que adotaram lockdown.<\/p>\n

Governos em todo o mundo t\u00eam imposto um maior n\u00edvel de vigil\u00e2ncia para garantir que o “distanciamento social”, um termo usado para fazer com que as pessoas se distanciem fisicamente umas das outras em p\u00fablico, seja mantido e que as pessoas relatem quaisquer sintomas relacionados \u00e0 COVID-19. Diferentes pa\u00edses t\u00eam respondido de forma diferente \u00e0 severidade dos lockdowns. Na maioria dos pa\u00edses, todos os espa\u00e7os p\u00fablicos onde as pessoas podem se reunir – templos religiosos, shoppings, cinemas, parques – t\u00eam sido fechados. As pessoas t\u00eam tido acesso a servi\u00e7os essenciais e onde quer que o lockdown esteja sendo flexibilizado, outros servi\u00e7os est\u00e3o lentamente abrindo – por exemplo, caf\u00e9s e restaurantes est\u00e3o sendo autorizados a servir comida para levar. V\u00e1rios pa\u00edses ainda t\u00eam um toque de recolher de 12 horas, com mobilidade extremamente limitada para seus cidad\u00e3os.<\/p>\n

Em mar\u00e7o, o governo indiano anunciou que implantaria lockdown quatro horas antes de faz\u00ea-lo. Embora alguns servi\u00e7os j\u00e1 estivessem em desacelera\u00e7\u00e3o no pa\u00eds e muitas pessoas j\u00e1 trabalhassem remotamente, a implementa\u00e7\u00e3o de uma medida como essa em um pa\u00eds com 1,3 bilh\u00f5es de habitantes tem grandes repercuss\u00f5es. Enquanto o governo era elogiado por suas medidas extremamente rigorosas, v\u00e1rias centenas de milhares de trabalhadores migrantes foram retidos, mercadorias que estavam em tr\u00e2nsito ficaram presas nas estradas, o com\u00e9rcio eletr\u00f4nico foi fechado e agricultores independentes ficaram com excedentes de produtos em suas m\u00e3os sem ter um mercado ou uma rede de distribui\u00e7\u00e3o para absorv\u00ea-los. Em contraste, o governo sul-africano anunciou a primeira fase de um lockdown total quatro dias antes do seu in\u00edcio. V\u00e1rias institui\u00e7\u00f5es de ensino e escrit\u00f3rios j\u00e1 estavam no processo de fechar ou adotar trabalho remoto. Tanto o governo indiano quanto o sul-africano tamb\u00e9m proibiram a venda de \u00e1lcool nos supermercados e em lojas de rua. As restri\u00e7\u00f5es foram recentemente levantadas na \u00cdndia e na \u00c1frica do Sul. A venda voltou a ser permitida com algumas restri\u00e7\u00f5es a partir de 1\u00ba de junho.<\/p>\n

Os dois pa\u00edses t\u00eam uma hist\u00f3ria complexa com o \u00e1lcool. O \u00e1lcool foi definido como um item n\u00e3o essencial tanto na \u00cdndia quanto na \u00c1frica do Sul. Em ambos, essa decis\u00e3o pareceu n\u00e3o olhar para o efeito prejudicial que poderia ter sobre a economia, sobre pessoas que t\u00eam problemas de depend\u00eancia com o \u00e1lcool e que poderiam precisar de interven\u00e7\u00e3o m\u00e9dica. Entretanto, devido \u00e0s severas regras e regulamentos do lockdown, o acesso a medicamentos para abstin\u00eancia ou interven\u00e7\u00f5es m\u00e9dicas era escasso e dif\u00edcil.<\/p>\n

A \u00cdndia tem tido uma rela\u00e7\u00e3o ambivalente com o consumo de \u00e1lcool desde o in\u00edcio de sua democracia. Na \u00cdndia pr\u00e9-independ\u00eancia, embora haja men\u00e7\u00e3o em v\u00e1rios textos antigos, o \u00e1lcool era frequentemente visto como um dos males ligados ao colonialismo. No entanto, alguns estudiosos acreditam que a pr\u00e1tica de destilar \u00e1lcool come\u00e7ou na \u00cdndia antiga. A Constitui\u00e7\u00e3o da \u00cdndia consagrou no artigo 47 da carta de Princ\u00edpios Fundamentais da Pol\u00edtica de Estado que “o Estado deve se esfor\u00e7ar para proibir o consumo de bebidas intoxicantes e de drogas prejudiciais \u00e0 sa\u00fade exceto para fins medicinais”. Ironicamente, enquanto mesmo Gandhi adotou a abstin\u00eancia, a \u00cdndia est\u00e1 hoje globalmente entre os dez principais pa\u00edses consumidores de \u00e1lcool. \u00c9 tamb\u00e9m uma das principais fontes de renda de muitos estados mesmo quando v\u00e1rios j\u00e1 promulgaram leis que pro\u00edbem a subst\u00e2ncia. Algumas foram inspirados pelo Movimento da Temperan\u00e7a e outras por press\u00e3o ostensiva de protestos pelo enfrentamento da viol\u00eancia dom\u00e9stica. A forma de lidar com o \u00e1lcool n\u00e3o \u00e9 uniforme no territ\u00f3rio nacional e embora o \u00e1lcool seja frequentemente associado \u00e0 influ\u00eancia negativa estrangeira, ele tamb\u00e9m pode ser encontrado de diferentes formas em v\u00e1rios textos antigos.<\/p>\n

Por outro lado, na \u00c1frica do Sul, a proibi\u00e7\u00e3o do \u00e1lcool n\u00e3o tem lastro em nenhum princ\u00edpio constitucional. A sua fonte pode ser relacionada \u00e0 hist\u00f3ria mais ampla do Apartheid. Enquanto o \u00e1lcool era considerado uma necessidade para impulsionar a economia colonial, ele tamb\u00e9m animava a fobia racial contra o desconhecido “primal e nativo”. Um inqu\u00e9rito no final do s\u00e9culo XIX (que informou v\u00e1rias decis\u00f5es do governo colonial e do Apartheid no s\u00e9culo XX adentro) afirmou que os africanos n\u00e3o sentem nenhum constrangimento, enquanto os europeus, ao contr\u00e1rio, sentiam uma grande sensa\u00e7\u00e3o de vergonha. Essa diferen\u00e7a era justificada pelo argumento de que a “mente nativa” n\u00e3o era civilizada. Adjetivos como “ocioso”, “b\u00eabado” e “ladr\u00e3o” eram atribu\u00eddos aos nativos. Isso levou a diferentes regimes de proibi\u00e7\u00e3o usados para conceder privil\u00e9gios aos negros “de import\u00e2ncia” – como chefes de tribo e pessoas cultas. Ainda assim, eles eram tratados de forma diferente. Os colonizadores donos de fazendas de vinho costumavam pagar trabalhadores negros com vinho bruto, iniciando assim uma pr\u00e1tica que durou mais de trezentos anos. Era considerada uma troca adequada tanto para motiv\u00e1-los quanto para control\u00e1-los. No s\u00e9culo XX, o alcoolismo foi considerado uma doen\u00e7a que precisava ser tratada. Durante o regime do Apartheid, tanto brancos como negros acessavam servi\u00e7os p\u00fablicos para tratar o alcoolismo. No entanto, a narrativa sugeria que os negros, j\u00e1 propensos a comportamentos criminosos, apresentavam comportamentos desviantes.<\/p>\n

A ascens\u00e3o da na\u00e7\u00e3o arco-\u00edris contribuiu para o amplo reconhecimento de que o abuso de \u00e1lcool nas camadas mais pobres da sociedade pressionava as finan\u00e7as, as condi\u00e7\u00f5es de vida e afetava negativamente os membros da fam\u00edlia. Mulheres e crian\u00e7as, em particular, foram v\u00edtimas desse abuso. Muitas crian\u00e7as nasceram com a s\u00edndrome do \u00e1lcool fetal. O Conselho de Pesquisa M\u00e9dica tem repetidamente apontado para o fato de que a maioria de seus casos de trauma est\u00e3o relacionados ao \u00e1lcool, cujas v\u00edtimas s\u00e3o principalmente mulheres e crian\u00e7as. Hoje, v\u00e1rias igrejas crist\u00e3s condenam a subst\u00e2ncia e seus consumidores. Apesar disso, a \u00c1frica do Sul est\u00e1 entre os cinco principais pa\u00edses do mundo em consumo de \u00e1lcool, onde o abuso causa a grande maioria dos acidentes rodovi\u00e1rios no pa\u00eds e onde a morte de uma a cada dez pessoas est\u00e1 relacionada \u00e0 subst\u00e2ncia.<\/p>\n

A proibi\u00e7\u00e3o do \u00e1lcool durante as fases mais rigorosas de lockdown na \u00cdndia e na \u00c1frica do Sul gerou rea\u00e7\u00f5es diferentes. Os dois pa\u00edses foram alvo de muitas cr\u00edticas – desde o fato de que diferentes aspectos da economia seriam afetados at\u00e9 a amea\u00e7a de empresas de \u00e1lcool querendo processar os governos. V\u00e1rios pa\u00edses em todo o mundo, ao mesmo tempo em que entraram em processo de reclus\u00e3o, permitiram a venda de \u00e1lcool. Na \u00cdndia, a maioria das lojas de bebidas e bares em muitos estados tiveram que fechar as suas portas antes do lockdown nacional. O motivo utilizado ostensivamente foi evitar a concentra\u00e7\u00e3o de pessoas que, sob o consumo de \u00e1lcool, se tornariam menos cuidadosas e menos respons\u00e1veis. O governo sul-africano declarou o mesmo. A \u00c1frica do Sul tem v\u00e1rios munic\u00edpios onde muitas pessoas, na maioria pobres, vivem em condi\u00e7\u00f5es relativamente congestionadas. Essas cidades t\u00eam tabernas e casas de shows onde as pessoas se re\u00fanem e bebem \u00e1lcool. Todas elas permaneceram fechadas durante o lockdown.<\/p>\n

Ao interromper a venda regular de \u00e1lcool, nenhum dos dois pa\u00edses conseguiu parar o consumo de \u00e1lcool. Ao inv\u00e9s disso, os dois pa\u00edses alimentaram um enorme mercado negro e for\u00e7aram as pessoas a fazer \u00e1lcool caseiro, como o hooch, licor do interior, toddy, cerveja de abacaxi etc. Enquanto algumas pessoas, principalmente as classes m\u00e9dias e altas, se abasteciam de \u00e1lcool antecipadamente, outras eram deixadas \u00e0 sua pr\u00f3pria sorte. Nessas situa\u00e7\u00f5es, as pessoas que sofrem com v\u00edcios, mas n\u00e3o conseguem pagar os pre\u00e7os do mercado negro, procuram outras subst\u00e2ncias viciantes e, muitas vezes, a um extremo preju\u00edzo. Pessoas no poder lucram com mercados negros em qualquer lugar do mundo. A \u00cdndia e a \u00c1frica do Sul n\u00e3o s\u00e3o exce\u00e7\u00e3o. Manter proibi\u00e7\u00f5es de bens que s\u00e3o geralmente comprados devido a uma renda dispon\u00edvel mais alta ou a um v\u00edcio especialmente n\u00e3o impede a sua compra. As pessoas v\u00e3o procur\u00e1-los mesmo a pre\u00e7os mais altos. Isto n\u00e3o somente tem levado a um impulso maci\u00e7o do com\u00e9rcio il\u00edcito, mas a v\u00e1rios casos de esp\u00fario dos bens. Tamb\u00e9m houve relatos na \u00cdndia sobre o com\u00e9rcio esp\u00fario de \u00e1lcool ap\u00f3s o levantamento da proibi\u00e7\u00e3o – a demanda foi maior do que a oferta imediata e os especuladores lucraram.<\/p>\n

O banimento do \u00e1lcool na \u00cdndia, tamb\u00e9m chamado de “Modelo Gujarat”, que incrementou uma pol\u00edtica restritiva que vigora h\u00e1 v\u00e1rias d\u00e9cadas (em parte por causa do governo central BJP), provocou uma grave deteriora\u00e7\u00e3o dos cofres estaduais, levando o governo central a eliminar as parcelas de imposto direto cobrado dos estados. Com o levantamento da proibi\u00e7\u00e3o pelo governo central, houve uma tremenda onda de pessoas fazendo fila fora das lojas, a ponto de algumas delas terem que ser fechadas pela quebra do distanciamento social e que pode levar a um s\u00fabito pico nos casos da COVID-19. Apesar de tudo, um intenso fluxo de caixa come\u00e7ou a correr para os cofres dos estados. V\u00e1rios estados experimentaram um grande aumento de vendas e o estado de Uttar Pradesh estabeleceu um recorde de 13 milh\u00f5es de d\u00f3lares em um dia. Apesar de inesperado, o evento tem ajudado as economias locais. Nova Delhi instituiu o “Imposto Corona”, que prev\u00ea 70% sobre as compras de \u00e1lcool, mas n\u00e3o pareceu dissuadir os compradores. Ironicamente, as proibi\u00e7\u00f5es que existem em v\u00e1rias partes da \u00cdndia desde antes da pandemia n\u00e3o funcionam muito bem. A proibi\u00e7\u00e3o do \u00e1lcool no estado de Bihar levou a um forte aumento das vendas de \u00e1lcool nos estados vizinhos, como Gujarat conhecido por seu mercado negro de \u00e1lcool, o que sugere a importa\u00e7\u00e3o ilegal.<\/p>\n

Durante o lockdown, assim como a polui\u00e7\u00e3o diminuiu globalmente, na \u00c1frica do Sul, os \u00edndices de crimes cometidos nas ruas diminu\u00edram drasticamente, o n\u00famero de usu\u00e1rios de abrigos de aten\u00e7\u00e3o a v\u00edtimas de viol\u00eancia dom\u00e9stica tamb\u00e9m diminuiu, assim como as visitas hospitalares. Embora o mesmo tenha sido observado em pa\u00edses ao largo do espectro socioecon\u00f4mico, dirigentes da \u00c1frica do Sul atribuem esse movimento \u00e0 proibi\u00e7\u00e3o do \u00e1lcool.<\/p>\n

Embora n\u00e3o haja d\u00favida de que pode haver casos de comportamento irracional e viol\u00eancia induzidos pelo \u00e1lcool, creditar a sua proibi\u00e7\u00e3o \u00e0 redu\u00e7\u00e3o de roubos e viol\u00eancia com armas parece um pouco rid\u00edculo, considerando que a na\u00e7\u00e3o est\u00e1 sob lockdown, h\u00e1 toque de recolher de 12 horas todos os dias e pessoas est\u00e3o sendo presas por violar as instru\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

Dado que os cofres de v\u00e1rios estados indianos suspiravam de al\u00edvio ap\u00f3s o levantamento da proibi\u00e7\u00e3o da venda de \u00e1lcool, n\u00e3o importa qual seja a postura moral sobre o uso do \u00e1lcool, \u00e9 evidente que uma venda mais controlada e regulamentada provavelmente teria sido mais \u00fatil. O v\u00edrus tem tido um impacto tremendo nas economias de todo o mundo, e a ind\u00fastria formal do \u00e1lcool tanto na \u00c1frica do Sul quanto na \u00cdndia emprega v\u00e1rias centenas de milhares de pessoas. Al\u00e9m disso, v\u00e1rios milh\u00f5es de litros de cerveja estiveram prestes a ser descartados mesmo com a produ\u00e7\u00e3o interrompida. Embora seja f\u00e1cil brincar com a situa\u00e7\u00e3o, na verdade \u00e9 um enorme desperd\u00edcio. Felizmente, o governo sul-africano abriu uma exce\u00e7\u00e3o para permitir o transporte do excedente para armaz\u00e9ns.<\/p>\n

O fato de os governos pensarem que precisam monitorar o consumo de alimentos ou \u00e1lcool \u00e9 o sintoma de quest\u00f5es muito mais profundas. Nem a \u00cdndia nem a \u00c1frica do Sul s\u00e3o isentas das controv\u00e9rsias relacionadas ao consumo. \u00c9 um tipo particular de paternalismo que escapa aos princ\u00edpios conservadores e se volta principalmente contra os setores mais pobres da sociedade. Entretanto, nenhuma liberdade \u00e9 absoluta diante do que pode ser considerada uma emerg\u00eancia nacional, se n\u00e3o internacional. Os governos est\u00e3o no seu direito de tomar medidas que eles acreditam poder ajudar na conten\u00e7\u00e3o da propaga\u00e7\u00e3o da pandemia – mas sem uma fundamenta\u00e7\u00e3o l\u00f3gica, \u00e9 f\u00e1cil deslizar em padr\u00f5es antigos de conservadorismo e expostos a duras cr\u00edticas. Estados precisam lembrar que, numa democracia, eles s\u00e3o em primeiro lugar, e sempre, devem reportar ao seu povo e est\u00e3o ali por causa dele.<\/p>\n

*Dr. Debjyoti Ghosh \u00e9 um advogado de direitos humanos de Calcut\u00e1, \u00cdndia. Est\u00e1 atualmente baseado em Joanesburgo, \u00c1frica do Sul. Ele est\u00e1 envolvido com ativismo e estudos LGBTQ+. Sua pesquisa de doutorado se concentrou no direito \u00e0 sa\u00fade para pessoas trans em um estudo comparado do direito constitucional na \u00cdndia, Brasil e \u00c1frica do Sul. Atualmente \u00e9 pesquisador de p\u00f3s-doutorado no Departamento de Sociologia da Universidade de Pret\u00f3ria, na \u00c1frica do Sul, pesquisando sobre Cidadania Pol\u00edtica.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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