{"id":7449,"date":"2022-02-21T20:22:03","date_gmt":"2022-02-21T23:22:03","guid":{"rendered":"https:\/\/spw.fw2web.com.br\/es\/2022\/02\/21\/despenalizacion-con-exclusion-la-nueva-ley-de-aborto-por-violacion-en-ecuador\/"},"modified":"2024-02-06T13:49:11","modified_gmt":"2024-02-06T16:49:11","slug":"despenalizacion-con-exclusion-la-nueva-ley-de-aborto-por-violacion-en-ecuador","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sxpolitics.org\/es\/biblioteca-spw\/articulos\/despenalizacion-con-exclusion-la-nueva-ley-de-aborto-por-violacion-en-ecuador\/7449\/","title":{"rendered":"Despenalizaci\u00f3n con exclusi\u00f3n: la nueva ley de aborto por violaci\u00f3n en Ecuador"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

Manuela Lavinas Picq<\/p>\n

Este pasado jueves 17 de febrero, Ecuador aprob\u00f3 la ley de interrupci\u00f3n voluntaria de embarazo por violaci\u00f3n sexual. Esta nueva ley es una gran victoria en un pa\u00eds profundamente conservador que hasta hace poco criminalizaba el aborto (excepto en casos de violaci\u00f3n a personas con discapacidad mental y peligro de muerte de la madre). Pero esta nueva ley tambi\u00e9n desat\u00f3 la protesta de grupos de mujeres que organizaron performances art\u00edsticas en las afueras de la Asamblea mientras se votaba la misma, gritando su versi\u00f3n ecuatoriana del himno feminista chileno de Las Tesis<\/em>:<\/p>\n

\u201cla asamblea es un juez\/
\nque no escucha nuestra voz\/
\ny nuestro castigo\/
\nparir el hijo del violador\u201d<\/p>\n

Esta ley es una victoria para regular el derecho al aborto por violaci\u00f3n, permitiendo incluso que las sobrevivientes no necesitan someterse a tramites policiales, pero defensoras de la despenalizaci\u00f3n contestaban aspectos excluyentes que afectaran a las mas vulnerables. \u00bfEl lado oscuro de la ley? Los plazos. \u00bfPor que tanta decepci\u00f3n? Por que el 28 de abril 2021, tras a\u00f1os de lucha feminista y 7 demandas de inconstitucionalidad presentadas por varias organizaciones de mujeres y la Defensor\u00eda del Pueblo, la Corte Constitucional del Ecuador emiti\u00f3 un fallo hist\u00f3rico declarando la despenalizaci\u00f3n del aborto en casos de violaci\u00f3n, y, por ende, encargando a la Asamblea la creaci\u00f3n de una ley que regule el aborto por violaci\u00f3n aplicando los mas altos est\u00e1ndares de derechos humanos.<\/p>\n

La nueva ley tiene fortalezas, pero su debilidad son los plazos que limitan el acceso al derecho que pretende garantizar. Lo mas preocupante es que estos plazos est\u00e1n a punto de ser reducidos mas a\u00fan.<\/p>\n

Cuando la Corte Constitucional emiti\u00f3 su sentencia despenalizando el aborto en casos de violaci\u00f3n en abril 2021, el recientemente electo y aun no posesionado presidente Guillermo Lasso, banquero y miembro del Opus Dei, declar\u00f3<\/a> su \u201ctotal respeto\u201d a la sentencia de la Corte y prometi\u00f3 respetar la democracia y la \u201cseparaci\u00f3n de poderes\u201d pese sus \u201ccreencias distintas\u201d. Pero meses despu\u00e9s, Lasso anuncia<\/a>ba que vetar\u00eda la ley de aborto por violaci\u00f3n, desconociendo la autoridad de la Corte Constitucional y usando a su esposa activista pro-vida como canal para expresar ideolog\u00edas anti-derechos.<\/p>\n

El presidente Lasso empez\u00f3 a ejercer influencias y presiones, en parte a trav\u00e9s de alianzas diversas, incluso con Guadalupe Llori, la Asamble\u00edsta por Pachakutik que preside la Asamblea. Primero, la Asamblea legislativa dilat\u00f3 el debate de un proyecto de ley mucho mas all\u00e1 de los 6 meses otorgados por la Corte. Segundo, asamble\u00edstas aliados como Esteban Torres del Partido Social Cristiano se activaron en contra del proyecto. Ir\u00f3nicamente, fue el Asamble\u00edsta por Pachakutik Ricardo Vanegas quien present\u00f3 un segundo proyecto de ley, tan regresiva contra las mujeres que conten\u00eda 17 inconstitucionalidades, con el af\u00edn de que el proyecto de mayor\u00eda no pase en votaci\u00f3n permitiendo que su proyecto de minor\u00eda entre en votaci\u00f3n.<\/p>\n

La votaci\u00f3n de la ley no sigui\u00f3 l\u00edneas partidarias. Entre los 75 votos a favor estaban varios asamble\u00edstas de la derecha conservadora, incluso del partido de Lasso, mientras gran parte de las izquierdas votaron en contra. Ir\u00f3nicamente, los dos partidos de izquierda que hicieran campa\u00f1a presidencial a favor del aborto en 2021, Pachakutik e Izquierda Democr\u00e1tica, tuvieron varios miembros que votaron en contra o se abstuvieron. En el partido Correista, la hermana de expresidente Rafael Correa y jefe de bloque Pierina Correa vot\u00f3 en contra, pero dej\u00f3 a sus asamble\u00edstas libres, dividi\u00e9ndose as\u00ed los votos en contra y a favor.<\/p>\n

La votaci\u00f3n<\/a> tampoco sigui\u00f3 lineamientos de genero, con casi la mitad de los 41 votos en contra y 14 abstenciones de mujeres asamble\u00edstas, muchas electas por partidos de izquierda. Por ejemplo, la legisladora pro-vida Sof\u00eda Esp\u00edn, de la Comisi\u00f3n de Justicia, vot\u00f3 en contra de la ley, invocando el articulo 45 de la Constituci\u00f3n que defiende la vida desde la concepci\u00f3n. Solo ah\u00ed en la votaci\u00f3n de la ley se caen dos mitos: el mito de que la izquierda avanza pol\u00edticas a favor de los derechos de las mujeres y el mito que mujeres electas a cargos pol\u00edticos autom\u00e1ticamente apoyan a pol\u00edticas que benefician a las mujeres.<\/p>\n

Las fuerzas y la trampa de la ley<\/strong><\/p>\n

Virginia G\u00f3mez de La Torre, directora de la Fundaci\u00f3n Desaf\u00edo, valora los varios logros feministas que est\u00e1n en la ley, en particular que las sobrevivientes de violaci\u00f3n no tienen que presentar una denuncia para poder acceder al aborto por violaci\u00f3n y que en el caso de ni\u00f1as ellas son las que deciden de su pleno consentimiento sin tutela.\u00a0 Otro logro importante fue definir la objeci\u00f3n de conciencia como un derecho individual de m\u00e9dicos, y no institucional, de manera que un medico puede oponerse, pero no una instituci\u00f3n o centro medico. La ley tambi\u00e9n toma en cuenta la diversidad sexual, refiri\u00e9ndose a \u201cpersonas gestantes\u201d, y reconoce como la intersecci\u00f3nalidad afecta la vida de las mujeres, reconociendo plazos distintos para personas menores y mayores a 18 anos, rurales y urbanas, mestizas y de pueblos y nacionalidades.<\/p>\n

El nudo esta en los plazos. <\/em><\/p>\n

El informe inicial presentado por la Defensor\u00eda del Pueblo en 2021 no consideraba plazos; el proyecto de ley debatido en enero 2022 consideraba un plazo de 22 semanas para las personas menores a 18 a\u00f1os, de pueblos\/nacionalidades y de 20 semanas para personas mayores a 18 anos en \u00e1reas urbanas. Cuando el proyecto de ley entro en votaci\u00f3n el 17 de febrero 2022, las 16 semanas estipuladas fueron reducidas a 14 y en seguida 12 para obtener una votaci\u00f3n favorable lo cual era fundamental para evitar que la ley de minor\u00eda presentada por el Asamble\u00edsta anti-derechos Vanegas pase a votaci\u00f3n. Los plazos acordados son de 12 y 18 semanas respectivamente, frente a la falta de apoyo pol\u00edtico en la Asamblea.<\/p>\n

Ahora viene la intervenci\u00f3n del Presidente Lasso: la Asamblea env\u00eda la ley al presidente que tiene 30 d\u00edas para aprobarla–o vetarla–total o parcialmente. Lasso ya reiter\u00f3 su intenci\u00f3n de vetar la ley argumentando que \u201crespeta la vida desde la concepci\u00f3n\u201d. Lo mas probable ahora es que el vete la ley imponiendo plazos aun mas reducidos, devolviendo as\u00ed la ley para nuevo debate en la Asamblea, creando mas ideas y vueltas entre el legislativo y el ejecutivo en los pr\u00f3ximos meses.<\/p>\n

O sea, no solo la ley viene con limites, pero a\u00fan ni esta garantizada.<\/p>\n

Por ahora, la despenalizaci\u00f3n del aborto por violaci\u00f3n es ley desde que la Corte emiti\u00f3 el fallo en abril 2021; lo que esta en juego es crear una ley que regule este nuevo, lo cual puede tornarse en una larga batalla de por si.<\/p>\n

Cristina Cachaguay, feminista y presidente nacional de Mujeres por el Cambio<\/a>, confront\u00f3 los legisladores durante su intervenci\u00f3n<\/a> en la Asamblea, acord\u00e1ndoles que solo en el ultimo ano mientras dilataban la creaci\u00f3n de una ley mas de 3 mil ni\u00f1as entre 8 y 13 anos fueron madres producto de violencia sexual y el 95% de los agresores viv\u00edan en sus propios hogares (datos oficiales del ministerio de salud). El aborto no es una opci\u00f3n, dice ella, es una decisi\u00f3n que se toma en circunstancias de sometimiento; por eso la Corte Interamericana de Derechos Humanos declaro que obligar a una mujer violada a ser madre es tortura.<\/p>\n

Las feministas han insistido que los requisitos deben ser m\u00ednimos, sin necesidad de denuncia policial para no re-victimizar las sobrevivientes de violaci\u00f3n; eso se logr\u00f3. El tema del plazo se torn\u00f3 el eje central de debate. La organizaci\u00f3n feminista Surkuna<\/a> reconoce los aspectos positivos de la ley, pero insiste que la ley impone plazos altamente restrictivos que dejara a las mas vulnerables sin acceso. Con base en el acompa\u00f1amiento han dado a sobrevivientes en el ultimo ano, Surkuna estima que los plazos actuales impedir\u00e1n 43% de mujeres mayores a 18 a\u00f1os y cerca de 80% de ni\u00f1as, adolescentes y mujeres de pueblos y nacionalidades a acceder al derecho a la interrupci\u00f3n voluntaria de embarazo en casos de violaci\u00f3n.<\/p>\n

Es indignante pero no sorprendente, que la Asamblea irrespete la dignidad de ni\u00f1as, adolescentes y mujeres. Lo que si sorprende y es grave, es ver que la Asamblea no cumpla con el mandato establecido por la propia Corte Constitucional, que plante\u00f3 el mandato de crear una ley de acuerdo a los mas altos est\u00e1ndares de derechos humanos. La abogada feminista Lolo Mi\u00f1o, una de las denunciantes frente a la Corte Constitucional, expres\u00f3 su decepci\u00f3n en Twitter, a\u00f1adiendo que esta era la \u201coportunidad para sentar un precedente donde logremos que funcionarios que no obedecen las sentencias constitucionales sean destituidos\u201d.<\/p>\n

Mientras la Asamblea y el presidente Lasso dando vueltas a la ley, la sentencia de la Corte Constitucional sigue vigente y las mujeres pueden acceder al aborto por violaci\u00f3n desde que fue despenalizada en abril 2021. Los grupos de mujeres y feministas no celebran, mas bien siguen en lucha, alist\u00e1ndose a la posibilidad de presentar m\u00e1s demandas a la Corte Constitucional, ahora por incumplimiento de la sentencia. Pero la Corte Constitucional de hoy no es la de 2021; tiene 3 nuevos jueces apuntados por Lasso que est\u00e1n mucho mas afines a la ideolog\u00eda del presidente.<\/p>\n

La ley de regulaci\u00f3n del aborto en casos de violaci\u00f3n en Ecuador esta cuesta arriba, pero el vaso si este medio lleno. Y si una cosa esta clara, es que no volveremos a la clandestinidad.<\/p>\n

___________<\/p>\n

La autora\u00a0 es profesora de la\u00a0 Universidad San Francisco de Quito (Ecuador) &\u00a0 del Amherst College (EUA)<\/p>\n

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