{"id":7302,"date":"2020-06-29T19:06:34","date_gmt":"2020-06-29T22:06:34","guid":{"rendered":"https:\/\/spw.fw2web.com.br\/es\/2020\/06\/29\/beber-o-no-beber-esa-no-es-la-cuestion-politicas-de-ley-seca-en-india-y-sudafrica-durante-la-covid-19\/"},"modified":"2024-02-14T20:13:41","modified_gmt":"2024-02-14T23:13:41","slug":"beber-o-no-beber-esa-no-es-la-cuestion-politicas-de-ley-seca-en-india-y-sudafrica-durante-la-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sxpolitics.org\/es\/biblioteca-spw\/articulos\/beber-o-no-beber-esa-no-es-la-cuestion-politicas-de-ley-seca-en-india-y-sudafrica-durante-la-covid-19\/7302\/","title":{"rendered":"Beber o no beber \u2013 esa no es la cuesti\u00f3n: pol\u00edticas de Ley Seca en \u00cdndia y Sud\u00e1frica durante la COVID-19"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/p>\n

Por Dr. Debjyoti Ghosh*<\/strong><\/p>\n

Ese es el problema con la bebida, pens\u00e9, mientras me serv\u00eda un trago. Si ocurre algo malo, bebes para olvidarlo; si ocurre algo bueno, bebes para celebrarlo; y si no pasa nada, bebes para que pase algo. (\u201cMujeres\u201d, Charles Bukowski)<\/em><\/span><\/p>\n

Por millares de a\u00f1os los seres humanos han consumido alcohol. No obstante, ser\u00eda un eufemismo afirmar que este tema es controverso. Varias personas evitan el consumo de bebida alcoh\u00f3lica por razones religiosas, otras la utilizan para celebrarlo. En sus diversas formas, el alcohol es considerado un manjar de los dioses, dedicado a ellos, venerado como la sangre de Cristo, pero tambi\u00e9n representa la tentaci\u00f3n y la destrucci\u00f3n. Hist\u00f3ricamente fuerzas colonizadoras tambi\u00e9n lo usaron para mantener bajo control las poblaciones nativas in algunos pa\u00edses. Por otro lado el placer proporcionado por las bebidas alcoh\u00f3licas puede tener un resultado positivo directamente relacionado con el bien estar mental y emocional. Mientras tanto, en algunos sitios y culturas que las consomen m\u00e1s que otras no obligatoriamente comparten los mismos efectos da\u00f1osos y hasta de las mismas enfermedades relacionadas al consumo de alcohol. Por ejemplo, seg\u00fan un informe global de 2018 publicado por la Organizaci\u00f3n Mundial de Salud (OMS) sobre alcohol y salud, mientras Europa presenta los m\u00e1s altos niveles de consumo de alcohol, \u00c1frica sufre una de las m\u00e1s pesadas cargas por enfermedades y lesiones por su consumo.<\/p>\n

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) incluyen metas para reducir el abuso de substancias entre las cuales el alcohol. Seg\u00fan el informe las personas m\u00e1s pobres tienen una relaci\u00f3n mucho peor de \u201cda\u00f1o por litro\u201d que las personas m\u00e1s ricas. En general pa\u00edses m\u00e1s pobres sufren m\u00e1s con situaciones de abuso y adicci\u00f3n. Del mismo modo se observa en los pa\u00edses en desarrollo, que presentan mejora socioecon\u00f3mica, tambi\u00e9n un alto consumo de alcohol (debido al aumento de la renta disponible) con efectos muy lesivos a la salud. Adem\u00e1s de los problemas t\u00edpicos de la adicci\u00f3n, el informe de la OMS menciona estudios que relacionan el alcohol a las diversas enfermedades no-transmisibles, enfermedades transmisibles y suicidio. El da\u00f1o causado a los otros es muchas vezes en raz\u00f3n de agresiones, cuestiones comunitarias o econ\u00f3micas, mientras las enfermedades trasmisibles, aunque no sean directamente transferidas con el alcohol, pueden resultar de comportamientos sexuales de riesgo asociados al consumo, una vez que se nota la disminuici\u00f3n de las inhibiciones.<\/p>\n

En marzo de 2020 el Director General de la OMS, Tedros Adhanom, describi\u00f3 la propagaci\u00f3n del nuevo coronav\u00edrus como una pandemia que est\u00e1 barriendo el mundo. Desde entonces muchos pa\u00edses adoptaron el lockdown<\/em>, o sea paralisaron casi completamente los viajes globales y locales, empresas cerraron sus actividades, personas perdieron su \u00fanico medio de renta y diversas econom\u00edas se encuentran al borde del precipicio. Aun donde los gobiernos no adoptaron el lockdown<\/em> muchos sitios cerraron las oficinas y empezaron a trabajar remotamente para mitigar las chances de contagio. Se supone que las personas van a alejarse unas de las otras en \u00e1reas p\u00fablicas y, si posible, que queden en sus casas a menos que sea absolutamente esencial salir.<\/p>\n

En los \u00faltimos a\u00f1os hubo un aumento general del uso social de bebidas alcoh\u00f3licasl en todo el mundo y, de acuerdo con distintos relatos, no cabe duda sobre el aumento general de la dependencia de alcohol. Muchas personas usan y abusan del alcohol. Esta substancia est\u00e1 asociada tanto a encuentros felices y celebraciones, como a la adicci\u00f3n, el abuso y la violencia. Algunas personas la usan para calmar el estado de ansiedad y, en ese per\u00edodo particular de incertezas causado por la COVID-19, por las crisis econ\u00f3mica. El hecho de que las personas est\u00e1n cerradas s\u00f3las en sus casas o a\u00fan con personas con las cuales no tienen un relacionamiento bueno el alcohol puede ser una v\u00e1lvula de escape. Durante este per\u00edodo la venta de alcohol aument\u00f3 por encima de los 50% en Estados Unidos. Twitter, Facebook y otras redes sociales han sido invadidas por una proliferaci\u00f3n de memes sobre eso, bien como surgieron memes sobre la falta de alcohol en determinados pa\u00edses que adoptaron el lockdown<\/em>.<\/p>\n

Gobiernos en todo el mundo cobran un nivel m\u00e1s riguroso de vigilancia para garantizar que se cumpla el \u201caislamiento social\u201d \u2013 un t\u00e9rmino empleado para estimular las personas a mantener la distancia f\u00edsica unas de las otras en p\u00fablico \u2013 adem\u00e1s de hacer con que las personas relaten cualesquier s\u00edntomas relacionados a la COVID-19. Diferentes pa\u00edses han respondido de forma distinta a la severidad de los lockdowns<\/em>. En la mayor\u00eda de los pa\u00edses todos los espacios p\u00fablicos donde las personas puedan reunirse \u2013 templos religiosos, centros comerciales, cinemas, parques \u2013 han sido cerrados. As\u00ed las personas pasan a tener acceso solamente a los servicios esenciales o a algunos otros servicios donde haya flexibilizaci\u00f3n del lockdown<\/em>, por ejemplo caf\u00e9s y restaurantes poco a poco son autorizados a servir comida para llevar. Diversos pa\u00edses a\u00fan han implementado toque de queda de 12 horas y movilidad extremamente limitada para sus ciudadanos.<\/p>\n

En marzo el gobierno indiano anunci\u00f3 que implantar\u00eda el lockdown<\/em> cuatro horas antes de empezarlo. Aunque algunos servicios ya estuvieran en desaceleraci\u00f3n en el pa\u00eds y muchas personas estuviesen trabajando remotamente, la implementaci\u00f3n de una medida de este tipo en un pa\u00eds con 1.300 millones de habitantes supone una enorme repercusi\u00f3n. Mientras \u00a0se elogiaba el gobierno por sus medidas extremamente rigurosas, centenas de millares de trabajadoras\/es migrantes se quedaron retenidos en las ciudades, mercancias que estaban en circulaci\u00f3n quedaron detenidas en las carreteras, se cerr\u00f3 el comercio electr\u00f3nico y las\/los agricultores independientes quedaron con los productos excedentes en sus manos sin tener un mercado o una red de distribuci\u00f3n para absorverlos. En contraste el gobierno sudafricano anunci\u00f3 la primera fase de un lockdown<\/em> total cuatro d\u00edas antes de la fecha para su comienzo. Varias instituciones de ense\u00f1anza y oficinas ya estaban cumpliendo con en proceso de cierre u organizando el trabajo remoto. Tanto el gobierno indiano como el sudafricano tambi\u00e9n han prohibido la venta de alcohol en los supermercados y tiendas callejeras. Las restriciones han sido suspendidas recientemente en ambos los pa\u00edses y la venta de bebidas alcoh\u00f3licas volvi\u00f3 a ser permitida con algunas restricciones desde el 1er<\/sup>. de junio.<\/p>\n

Los dos pa\u00edses tienen una historia compleja respecto al tema. El alcohol se considera como un \u00edtem no esencial tanto en \u00cdndia como en Sud\u00e1frica. En ambos pa\u00edses esa decisi\u00f3n sugiere que no se ha tomado en cuenta el efecto perjudicial que podr\u00eda resultar sobre la econom\u00eda, sobre las personas que presentan problemas de adicci\u00f3n y que podr\u00edan necesitar una intervenci\u00f3n m\u00e9dica. Sin embargo, debido a las reglas severas y los reglamentos del lockdown<\/em>, el acceso a medicinas para la abstenci\u00f3n o intervenciones m\u00e9dicas era escaso y dif\u00edcil.<\/p>\n

Desde el comienzo de su democracia \u00cdndia experimenta una relaci\u00f3n ambivalente con el tema del consumo de alcohol. En la \u00cdndia pre independencia, aunque haya menci\u00f3n en diversos textos antiguos, el alcohol frecuentemente era visto como uno de los males relacionados al colonialismo. Sin embargo algunos estudiosos creen que la pr\u00e1ctica de destilar alcohol empez\u00f3 en la \u00cdndia antigua. La Constituci\u00f3n de \u00cdndia, en el art\u00edculo 47 de la carta de Principios Fundamentales de la Pol\u00edtica de Estado, sancion\u00f3 que \u201cel Estado debe se esforzar para prohibir el consumo de bebidas intoxicantes y de drogas perjudiciales a la salud excepto las que son utilizadas con fines medicinales\u201d. Ir\u00f3nicamente, aunque mismo Gandhi haya adoptado la abstenci\u00f3n, \u00cdndia hoy d\u00eda est\u00e1 globalmente entre los diez principales pa\u00edses consumidores de alcohol. A su vez el alcohol es una de las principales fuentes de renta de muchos estados a\u00fan cuando varios de ellos han promulgado leyes que proh\u00edben la substancia. Algunas de esas leyes han sido inspiradas por el movimiento de templanza y otras por presi\u00f3n ostensiva de protestas por el enfrentamiento de la violencia dom\u00e9stica. La manera de manejar con el alcohol no es uniforme en el territorio nacional y aunque el alcohol sea frecuentemente vinculado a la influencia negativa extranjera igualmente se puede encontrar diferentes referencias en varios textos antiguos indianos.<\/p>\n

Por otro lado, en Sud\u00e1frica la prohibici\u00f3n del alcohol no encuentra lastro en ning\u00fan principio constitucional. Su origen puede estar relacionado a la historia m\u00e1s amplia del Apartheid<\/em>. Mientras el alcohol era considerado una necesidad para impulsar la econom\u00eda colonial, podemos tambi\u00e9n afirmar que animaba la fobia racial contra el desconocido primal. Una petici\u00f3n a fines del siglo XIX (que incluso sigui\u00f3 embasando varias decisiones del gobierno colonial y del Apartheid<\/em> a lo largo del siglo XX) afirmaba que los africanos no ten\u00edan limitaciones mientras los europeos, al rev\u00e9s, sent\u00edan gran sensaci\u00f3n de verg\u00fcenza. Esa diferencia era justificada por el razonamiento de que la \u201cmente nativa\u201d no era civilizada. Adjetivos como \u201cdesocupado\u201d, \u201cborracho\u201d y \u201cladr\u00f3n\u201d eran atribuidos a los nativos. De eso ha resultado distintos r\u00e9gimens de prohibici\u00f3n empleados para conceder privilegios a los negros \u201cde importancia\u201d, por ejemplo jefes de tribo y personas cultas. A\u00fan as\u00ed esas personas eran tratadas de forma distinta. Los colonizadores due\u00f1os de haciendas de vino sol\u00edan pagar a los trabajadores negros con vino crudo, empezando de esse modo una pr\u00e1ctica que perdur\u00f3 por m\u00e1s de trecientos a\u00f1os. Esa pr\u00e1ctica era considerada adecuada tanto para motivarlos como para mantenerlos bajo control. En el siglo XX la dependencia de alcohol pas\u00f3 a ser considerada una enfermedad que necesita de tratamiento. Durante el r\u00e9gimen de Apartheid<\/em> tanto los blancos como los negros acced\u00edan a los servicios sociales por que se consideraba a estas personas v\u00edctimas de la adicci\u00f3n, mientras la narrativa sobre el uso de alcohol por personas negras se tradujo como un compartamiento desviante de un pueblo supuestamente ya propensos a actos criminosos.<\/p>\n

El surgimiento de la naci\u00f3n arco iris contribuy\u00f3 para el amplio reconocimiento de que el abuso de alcohol en las capas m\u00e1s pobres de la sociedad presionaba las finanzas, las condiciones de vida y afectaba negativamente los miembros de la familia. Mujeres y ni\u00f1os han sido especialmente v\u00edctimas de ese abuso. Muchos ni\u00f1os nacieron con S\u00edndrome Alcoh\u00f3lico Fetal. El Consejo de Investigaci\u00f3n M\u00e9dica ha repetidamente se\u00f1alado para el hecho que la mayor\u00eda de los casos de trauma en sus estudios est\u00e1n relacionados al alcohol, cuyas v\u00edctimas son principalmente mujeres y ni\u00f1os. Hoy d\u00eda diversas iglesias cristianas condenan la substancia y sus consumidores. A pesar de eso Sud\u00e1frica est\u00e1 entre los cinco principales pa\u00edses en el mundo en consumo de alcohol, donde el abuso causa gran parte de los accidentes de tr\u00e1nsito en el pa\u00eds y donde la muerte de una entre cada diez personas est\u00e1 relacionada a la substancia.<\/p>\n

La prohibici\u00f3n de alcohol durante las fases m\u00e1s rigurosas del lockdown<\/em> en \u00cdndia y Sud\u00e1frica ha generado reacciones distintas. Los dos pa\u00edses se volvieron un blanco de muchas cr\u00edticas \u2013 desde el hecho que diferentes aspectos de la econom\u00eda podr\u00edan ser afectados hasta la amenaza de empresas de alcohol de procesar los dos gobiernos. En diversos pa\u00edses alrededor del mundo, aunque hayan entrado en proceso de reclusi\u00f3n, se permiti\u00f3 la venta de alcohol. En \u00cdndia la mayor\u00eda de las tiendas de bebidas y los bares en muchos estados tuvieron que cerrar sus puertas antes del lockdown<\/em> nacional. El motivo utilizado ostensivamente fue el de evitar la concentraci\u00f3n de personas que, bajo el consumo de alcohol, podr\u00edan volverse menos cuidadosas y menos responsables. El gobierno sudafricano ha declarado lo mismo. En Sud\u00e1frica hay diversas ciudades donde muchas personas, la gran mayor\u00eda pobres, viven bajo condiciones de aglomeraci\u00f3n. En esas ciudades hay bodegas y casas de espet\u00e1culos donde las personas se re\u00fanen y beben alcohol. Todos esos establecimientos permanecieron cerrados durante el lockdown<\/em>.<\/p>\n

Al interrumpir la venta regular de bebidas alcoh\u00f3licas ning\u00fan de los dos pa\u00edses logr\u00f3 detener el consumo de alcohol. Al rev\u00e9s, los dos pa\u00edses alimentaron un enorme mercado paralelo y estimularon las personas a fabricar bebidas alcoh\u00f3licas caseras como el hooch<\/em>, licor del interior, el toddy<\/em>, una cerveza de anan\u00e1s etc. Mientras algunas personas, notadamente de las clases medias y altas, lograban antecipadamente abastecer sus casas con alcohol, otras han sido dejadas a su suerte. En esas situaciones personas que sufren con la adicci\u00f3n, pero no alcanzan pagar los precios del mercado ilegal, buscan otras substancias que igualmente causan dependencia y, muchas veces, un extremo da\u00f1o. Personas en el poder obtienen altas ganacias haciendo comercio a trav\u00e9s de los mercados ilegales en cualquier lugar del mundo. \u00cdndia y Sud\u00e1frica no son excepci\u00f3n. Mantener prohibiciones de bienes que son generalmente comprados debido a una renta disponible m\u00e1s alta o en raz\u00f3n de la dependencia no impiden su compra. Las personas van a buscarlos aunque sean m\u00e1s caros. \u00c9sto no solamente ha llevado a un impulso consistente hacia el comercio il\u00edcito como tambi\u00e9n result\u00f3 en diversos casos de falsificaci\u00f3n de dichos bienes. Asimismo hubo relatos en \u00cdndia sobre el com\u00e9rcio de bebidas alcoh\u00f3licas falsificadas a\u00fan despu\u00e9s de la suspensi\u00f3n de la prohibici\u00f3n \u2013 eso en raz\u00f3n de la demanda ultrapasar la oferta inmediata, as\u00ed los especuladores sacaron provecho y lograron altas ganacias.<\/p>\n

La exclusi\u00f3n del alcohol en \u00cdndia, tambi\u00e9n llamado \u201cModelo Gujarat\u201d el cual ha incrementado una pol\u00edtica restrictiva que vigora hace d\u00e9cadas (en parte a causa del gobierno central BJP), provoc\u00f3 un grave deterioro del erario estadual llevando el gobierno central a eliminar las parcelas de impuesto directo cobrado a los estados. Con la exclusi\u00f3n de la prohibici\u00f3n por el gobierno central hubo una tremenda profusi\u00f3n de personas haciendo cola en las puertas de las tiendas, hasta el punto que algunas tuvieron que cerrar las puertas por violaci\u00f3n del aislamiento social lo que podr\u00eda llevar a un s\u00fabito pico de casos de COVID-19. No obstante un intenso flujo de fondos empez\u00f3 a correr para el tesoro de los estados. Diversos estados exprimentaron un aumento sustantivo de ventas y en Uttar Pradesh hubo un recorde de 13 millones de d\u00f3lares en un solo d\u00eda. Aunque inesperado el evento vienen ayudando las econom\u00edas locales. Nueva Delhi instituy\u00f3 el \u201cImpuesto Corona\u201d que representa unos 70% del total del valor de las compras de alcohol, pero eso no fue suficiente para disuadir los compradores. Ir\u00f3nicamente las prohibiciones implementadas en diversas partes de \u00cdndia desde antes de la pandemia no funcionan muy bien. La prohibici\u00f3n de alcohol en el estado de Bihar result\u00f3 en un fuerte aumento de las ventas de alcohol en los estados vecinos como en el caso del Gujarat, conocido por su mercado ilegal de alcohol, lo que sugiere la importaci\u00f3n igualmente ilegal.<\/p>\n

Durante el lockdown<\/em>, del mismo modo que la contaminaci\u00f3n disminuy\u00f3 globalmente, en Sud\u00e1frica los indicadores de crimenes cometidos en las calles han reducido dr\u00e1sticamente. El n\u00famero de usuarios de abrigos de atenci\u00f3n a v\u00edctimas de violencia dom\u00e9stica tambi\u00e9n disminuy\u00f3 as\u00ed como las visitas hospitalares. Aunque el mismo haya sido observado en pa\u00edses de todos tipos con distintas realidades socioecon\u00f3micas, dirigentes de Sud\u00e1frica atribuyen a la prohibici\u00f3n de alcohol la raz\u00f3n de eso. Aun cuando no queda dudas que pueda ocurrir casos de comportamiento irracional y violencia inducidos por el alcohol, abonar a la prohibici\u00f3n la reducci\u00f3n de robos y violencia con armas resulta un poco rid\u00edculo considerando que la naci\u00f3n est\u00e1 bajo lockdown<\/em>, que hay toque de queda de 12 horas todos los d\u00edas y que las personas son arrestadas si violan las instrucciones.<\/p>\n

Dado que el erario de diversos estados indianos suspiraban de alivio luego a la suspenci\u00f3n de la prohibici\u00f3n de la venta de alcohol, no importa cual sea la actitud moral sobre el uso de alcohol, es evidente que una venta m\u00e1s controlada y reglamentada probablemente hubiera sido m\u00e1s \u00fatil. El v\u00edrus viene imponiendo un impacto tremendo en las econom\u00edas de todo el mundo y la industria formal de alcohol tanto en Sud\u00e1frica como en \u00cdndia emplea muchas centenas de millares de personas. Adem\u00e1s diversos millones de litros de cerveza estuvieron pendientes de ser descartados mismo con la producci\u00f3n interrumpida. Aunque sea f\u00e1cil jugar con la situaci\u00f3n en realidad es un enorme desperdicio. Afortunadamente el gobierno sudafricano hizo una excepci\u00f3n para permitir el transporte del excedente para los almacenes.<\/p>\n

El hecho de que los gobiernos consideran la necesidad de monitorear el consumo de alimentos o alcohol es el s\u00edntoma de cuestiones mucho m\u00e1s profundas. \u00cdndia y Sud\u00e1frica tampoco est\u00e1n exentos de las controversias relacionadas al consumo. Tr\u00e1tase de un tipo particular de paternalismo que escapa a los principios conservadores y que se vuelve principalmente en contra de los sectores m\u00e1s pobres de la sociedad. Sin embargo ninguna libertad es absoluta delante de lo que puede ser considerado una emergencia nacional o internacional. Los gobiernos tienen el derecho de tomar medidas que creen poder ayudar con la contenci\u00f3n de la propagaci\u00f3n de la pandemia, pero sin una fundamentaci\u00f3n l\u00f3gica es f\u00e1cil resbalar en patrones antiguos del conservadurismo y quedarse expuestos a duras cr\u00edticas. Lo que necesitan recordar es que, en una democracia, ellos son, en primeiro lugar y siempre, responsables frente a su pueblo y all\u00ed est\u00e1n en raz\u00f3n del pueblo.<\/p>\n

*Dr. Debjyoti Ghosh es abogado de derechos humanos de Calcut\u00e1, \u00cdndia, pero vive en Johanesburgo, Sud\u00e1frica. \u00c9l est\u00e1 involucrado com el activismo y los estudios LGBTQ+. Su investigaci\u00f3n de doctorado enfoc\u00f3 el derecho a la salud para las personas trans en un estudio comparado de derecho constitucional en \u00cdndia, Brasil y Sud\u00e1frica. Actualmente es investigador en el Departamento de Sociolog\u00eda de la Universidad de Pretoria, Sud\u00e1frica, donde hace su pos doctrado enfocando el tema Ciudadan\u00eda Pol\u00edtica.<\/span><\/p>\n

** Esta versi\u00f3n fue posible gracias al trabajo genial de traducci\u00f3n y revisi\u00f3n de Magaly Pazello para SPW.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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