{"id":6958,"date":"2018-07-07T04:19:13","date_gmt":"2018-07-07T07:19:13","guid":{"rendered":"https:\/\/spw.fw2web.com.br\/es\/2018\/07\/07\/democratizar-el-matrimonio-en-ecuador\/"},"modified":"2025-01-28T10:47:01","modified_gmt":"2025-01-28T13:47:01","slug":"democratizar-el-matrimonio-en-ecuador","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sxpolitics.org\/es\/biblioteca-spw\/articulos\/democratizar-el-matrimonio-en-ecuador\/6958\/","title":{"rendered":"Democratizar el matrimonio en Ecuador: La justicia constitucional frente a los derechos de la poblaci\u00f3n LGBTI"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/p>\n

por Catalina Mendoza Eskola & Manuela Lavinas Picq<\/em><\/p>\n

El 29 de junio de 2018 la administraci\u00f3n de justicia ecuatoriana marc\u00f3 un precedente jur\u00eddico reconociendo el matrimonio igualitario. Dos juezas en funciones constitucionales, Cristina \u00c1lvarez Toral e Iliana Vallejo, declararon que el Registro Civil del Azuay hab\u00eda vulnerado los derechos de dos parejas del mismo sexo al haberles negado la inscripci\u00f3n de su matrimonio. Como medida de reparaci\u00f3n, las juezas dispusieron que el Registro Civil proceda a reconocer e inscribir inmediatamente los dos matrimonios.<\/p>\n

Estas sentencias siguen otro marco jur\u00eddico hist\u00f3rico en el temas de reconocimiento de familias diversas. En mayo 2018 la Corte Constitucional del Ecuador orden\u00f3 que el Registro Civil inscriba a la ni\u00f1a Satya Amany con el apellido de sus dos madres. Las madres de Satya vienen luchando por el derecho a inscribirla en el Registro Civil desde 2012.<\/p>\n

Las sentencias son hist\u00f3ricas, tienen implicaciones no solo para los individuos afectados, sino que marcan un precedente jur\u00eddico con resonancia colectiva para familias diversas en Ecuador y toda la regi\u00f3n. Ecuador celebra no solo que las cortes ecuatorianas han reconocido el ejercicio de derecho y sentenciado contra la discriminaci\u00f3n de las familias diversas; celebra tambi\u00e9n la vuelta de la autonom\u00eda judicial tras una d\u00e9cada de politizaci\u00f3n de la justicia.<\/p>\n

Corte de Cuenca falla a favor del Matrimonio Igualitario <\/em><\/strong><\/p>\n

En 2017, dos parejas hab\u00edan acudido a las oficinas del Registro Civil para contraer matrimonio civil, ampar\u00e1ndose en la aplicaci\u00f3n directa e inmediata de la Opini\u00f3n Consultiva OC-24\/17 emitida por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CorteIDH) de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA) el 24 de noviembre del 2017. Sin embargo, la servidora p\u00fablica encargada de la celebraci\u00f3n del matrimonio civil les manifest\u00f3 que no pod\u00eda celebrar el matrimonio de parejas del mismo sexo porque no se hab\u00eda establecido un procedimiento para estos casos. Como alternativa, les sugiri\u00f3 que opten por una uni\u00f3n de hecho, pero frente a esta negaci\u00f3n las parejas presentaron acciones de protecci\u00f3n.<\/p>\n

Durante las audiencias del 29 de junio de 2018 en la Corte de Justicia se demostr\u00f3 que el Registro Civil hab\u00eda inaplicado los instrumentos internacionales de derechos humanos, en especial la Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos y la Opini\u00f3n Consultiva OC-24\/17 a pesar de que la Constituci\u00f3n del Ecuador contempla como principio y obligaci\u00f3n la aplicaci\u00f3n directa, inmediata y efectiva de los instrumentos internacionales de derechos humanos por parte de cualquier servidor p\u00fablico.<\/p>\n

Adem\u00e1s, el Registro Civil de Cuenca vulner\u00f3 el derecho constitucional a la igualdad y no discriminaci\u00f3n de las parejas solicitantes. El Art. 11 de la Constituci\u00f3n ecuatoriana declara que todas las personas son iguales y gozar\u00e1n de los mismos derechos, deberes y oportunidades; en consecuencia, nadie debe ser discriminado, entre otras razones, por su orientaci\u00f3n sexual. El Art. 67 de la Constituci\u00f3n reconoce la familia en sus diversos tipos y se\u00f1ala que el Estado proteger\u00e1 estas diversas familias y garantizar\u00e1 condiciones que favorezcan integralmente la consecuci\u00f3n de sus fines, incluso por v\u00ednculos jur\u00eddicos.<\/p>\n

Opini\u00f3n Consultiva OC-24\/17 de la OEA<\/em><\/strong><\/p>\n

La Opini\u00f3n Consultiva OC-24\/17 de la OEA – realizada a pedido de Costa Rica- reconoce la identidad de g\u00e9nero como un derecho aut\u00f3nomo, el derecho de las personas trans a cambiar su nombre y rectificar sus documentos de identidad, as\u00ed como la protecci\u00f3n convencional de las parejas del mismo sexo y la garant\u00eda de figuras como el matrimonio sin importar la orientaci\u00f3n sexual.<\/p>\n

Esta Opini\u00f3n especifica las obligaciones que los Estados miembros de la OEA en relaci\u00f3n a las personas LGBTI en materia de derecho a la igualdad y a la no discriminaci\u00f3n. La orientaci\u00f3n sexual, la identidad de g\u00e9nero y la expresi\u00f3n de g\u00e9nero de las personas son categor\u00edas protegidas por la Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos, por tanto, ninguna disposici\u00f3n de la Convenci\u00f3n puede ser interpretada en el sentido de limitar el goce y ejercicio de cualquier derecho o libertad que pueda estar reconocido de acuerdo con las leyes del Estado. Los Estado deben abstenerse de realizar acciones que de cualquier manera puedan, directa o indirectamente, crear situaciones de discriminaci\u00f3n de jure o de facto.<\/p>\n

En otras palabras, la OEA esta diciendo que un derecho reconocido a las personas, como es el derecho a contraer matrimonio y fundar una familia, no puede ser negado o restringido a nadie y en ninguna circunstancia con base en su orientaci\u00f3n sexual, identidad de g\u00e9nero o expresi\u00f3n de g\u00e9nero.<\/p>\n

Esto tiene implicaciones que permiten una reinterpretaci\u00f3n extensiva de la Convenci\u00f3n Interamericana, que reconoce en el art\u00edculo 17.2 de el \u201cderecho del hombre y la mujer a contraer matrimonio y fundar una familia\u201d. De acuerdo a la Opini\u00f3n, la formulaci\u00f3n no estar\u00eda planteando una definici\u00f3n restrictiva de c\u00f3mo debe entenderse el matrimonio o c\u00f3mo debe fundarse una familia entre un hombre y una mujer. Esa formulaci\u00f3n tampoco implica necesariamente que esa sea la \u00fanica forma de familia protegida por la Convenci\u00f3n Americana. Una interpretaci\u00f3n restrictiva del concepto de \u201cfamilia\u201d que excluya de la protecci\u00f3n interamericana el v\u00ednculo afectivo entre parejas del mismo sexo, frustrar\u00eda el objeto y fin de la Convenci\u00f3n: \u201cla protecci\u00f3n de los derechos fundamentales de los seres humanos\u201d.<\/p>\n

Control de Convencionalidad<\/em><\/strong><\/p>\n

La Opini\u00f3n Consultiva OC-24\/27 es vinculante. La CorteIDH ha se\u00f1alado reiteradamente que cuando un Estado es parte de un tratado internacional, todos sus \u00f3rganos tambi\u00e9n est\u00e1n sometidos al tratado, incluidos sus jueces y dem\u00e1s \u00f3rganos de administraci\u00f3n de justicia en todos los niveles. El tribunal interamericano ha indicado que en situaciones en las cuales el Estado no ha sido parte del proceso internacional en que fue establecida determinada jurisprudencia \u2013por el s\u00f3lo hecho de ser parte de la Convenci\u00f3n Americana- todas sus autoridades p\u00fablicas y todos sus \u00f3rganos deben ejercer, en el marco de sus competencias, el examen de la compatibilidad de sus actuaciones con los est\u00e1ndares interamericanos.[1]<\/a><\/p>\n

Por que son vinculantes, los criterios de opiniones consultivas de la OEA han sido aplicados en al menos veinte sentencias contenciosas de la CorteIDH. Existen abundantes elementos jur\u00eddicos para determinar que las obligaciones contenidas en la Opini\u00f3n Consultiva 24\/17 son vinculantes, no solo para el Estado de Costa Rica que solicit\u00f3 la opini\u00f3n sino que para todos los estados miembros, incluyendo Ecuador.<\/p>\n

Sentencias que democratizan el derecho a la familia<\/em><\/strong><\/p>\n

Al hacer efectivas las directrices de la Opini\u00f3n Consultiva OC-24\/17 en Ecuador, las sentencias de las dos juezas cuencanas extienden la instituci\u00f3n del matrimonio a las parejas compuestas por personas del mismo sexo por primera vez en Ecuador, estableciendo la responsabilidad del estado y de la sociedad en proteger este derecho:<\/p>\n

\u201cLa Corte Interamericana de Derechos Humanos en la Opini\u00f3n OC24-2017 ha indicado que la definici\u00f3n del matrimonio entre un hombre y una mujer es la definici\u00f3n primog\u00e9nita, de la que nacen las otras formas de familia y de matrimonio, que se debe proteger y garantizar el derecho a personas del mismo sexo a acceder a la instituci\u00f3n del matrimonio y que este debe ser protegido por la sociedad y el Estado.\u201d (Sentencia del Juicio Nro. 01204-2018-03637)<\/p>\n

Vale notar que el argumento del Registro Civil para negar el matrimonio entre personas del mismo sexo fue el mismo que para negar el matrimonio indigena: \u201cpara precautelar\u00a0 la seguridad juridica del a institucion del Matrimonio Civil\u201d. La respuesta de la juezas cuencanas fue acordar que el Estado debe proteger todas las familias sin excepcion, inclusive la familia ind\u00edgena:<\/p>\n

\u201cla Declaraci\u00f3n Americana sobre los Derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas (\u2026)estableci\u00f3: \u201cLa familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad. Los pueblos ind\u00edgenas tienen derecho a preservar, mantener y promover sus propios sistemas de familia. Los Estados reconocer\u00e1n, respetar\u00e1n y proteger\u00e1n las distintas formas ind\u00edgenas de familia, en particular la familia extensa, as\u00ed como sus formas de uni\u00f3n matrimonial, de filiaci\u00f3n, descendencia y de nombre familiar.\u201d (Sentencia del Juicio Nro. 01204-2018-03637)<\/p>\n

Dos d\u00e9cadas de lucha contra la violencia homof\u00f3bica <\/em><\/strong><\/p>\n

Las hist\u00f3ricas sentencias constitucionales fueron dictadas tras 21 anos de una importante movilizaci\u00f3n social contra la violencia homof\u00f3bica en Cuenca. Hasta 1997, el Art. 516 del C\u00f3digo Penal ecuatoriano criminalizaba la homosexualidad. Esta ley criminalizaba todo acto consensual entre hombres adultos del mismo sexo con hasta 8 anos de c\u00e1rcel. La descriminalizaci\u00f3n de la homosexualidad en el Ecuador estuvo marcada por violencia homof\u00f3bica en la ciudad de Cuenca en junio 1997. Un grupo cat\u00f3lico llam\u00f3 a la polic\u00eda para que intervengan contra la \u201cconducta inmoral\u201d en el bar gay y trans Abanicos en Cuenca. La polic\u00eda detiene a 50 personas gays y trans, acus\u00e1ndoles de cr\u00edmenes contra la moral. Cuando son liberados dos d\u00edas despu\u00e9s, algunos hab\u00edan sido abusados y violentados sexualmente por los guardias, y negados atenci\u00f3n medica. Estos eventos provocaran una fuerte protesta social contra la homo\/transfobia que se expandi\u00f3 desde Cuenca a otras ciudades del pa\u00eds.<\/p>\n

Era la primera vez que la sociedad dominante ecuatoriana se movilizaba junto a activistas LGBT para defender derechos sexuales como derechos humanos en Ecuador.[2]<\/a> El mismo ano, el Tribunal Constitucional decidi\u00f3 eliminar el Art 516, descriminalizando la homosexualidad. Fueron las protestas sociales iniciadas en Cuenca que llevaran al debate nacional y a la reforma jur\u00eddica. Como resultado, la Constituci\u00f3n ecuatoriana de 1998 fue la primera en las Am\u00e9ricas a incluir leyes de no discriminaci\u00f3n en base a la orientaci\u00f3n sexual.<\/p>\n

La sexualidad dominante hab\u00eda sido construida a partir de supuestos que vinculan la \u201cverdadera\u201d sexualidad a la pareja heterosexual y a la reproducci\u00f3n. El modelo patriarcal hab\u00eda difundido la idea de dos cuerpos diferentes \u2013pero complementarios\u2013, a los que corresponden dos diferentes espacios, labores y est\u00e9ticas. Bajo este marco, las expectativas y experiencias sociales tend\u00edan a estigmatizar a quienes no se correspond\u00edan con el modelo dominante de sexualidad.<\/p>\n

La administraci\u00f3n de justicia como instrumento transformador<\/em><\/strong><\/p>\n

Diego y Alexander (nombres protegidos) expresaron que conviven desde hace tres a\u00f1os. Desde que se conocieron han anhelado casarse y formar un hogar. Sin embargo, sus sue\u00f1os se han truncado. \u201cQuiero ser respetado. No quiero que nadie me tolere, porque nadie debe tolerarme sino respetarme, tal como yo lo hago con cualquier ser humano. Por eso pido que el Estado garantice y haga efectivo todos los derechos que me asisten para desarrollarme de una forma plena e integral.\u201d<\/p>\n

El fallo a su favor demuestra que el Derecho puede ser un instrumento de transformador. Hist\u00f3ricamente, el Derecho ha sido una de las principales manifestaciones de poder dentro de la sociedad; ha representado la vertiente discursiva y procedimental de las relaciones de poder, desempe\u00f1ando un papel decisivo en la perpetuaci\u00f3n de los esquemas patriarcales de dominaci\u00f3n. El Derecho ha reforzado conceptos -como el del matrimonio- que contribuyeron a consolidar un imaginario colectivo resistente a las transformaciones. Por tanto, las resoluciones que obligan al Registro Civil a inscribir el matrimonio igualitario hacen del Derecho un instrumento transformador de modelos sexuales de dominaci\u00f3n. Proponen nuevas maneras de construir los g\u00e9neros que no est\u00e1n basadas en la discriminaci\u00f3n. Tambi\u00e9n demuestran la autonom\u00eda de las corte ecuatorianas tras una d\u00e9cada de intensa politizaci\u00f3n. Raras veces en la historia del Ecuador las cortes han sido un espacio de vanguardia, y hoy se hacen vanguardia de democratizaci\u00f3n.<\/p>\n

 <\/p>\n

—<\/p>\n

Catalina Mendoza Eskola es integrante del Colectivo Jur\u00eddico Feminista.<\/em><\/p>\n

Manuela Lavinas Picq, Universidad San Francisco de Quito & Amherst College.<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

[1]<\/a> Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Gelman Vs. Uruguay. Supervisi\u00f3n de Cumplimiento de Sentencia. Resoluci\u00f3n de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de 20 de marzo de 2013, p\u00e1rr. 69.<\/p>\n

[2]<\/a> Alberto Cabral, Los fantasmas se cabrearon: cr\u00f3nicas de la despenalizaci\u00f3n de la homosexualidad en el Ecuador<\/em> (Quito: Corporaci\u00f3n Fondo Agil, 2017); Carolina P\u00e1ez, Travestismo Urbano: g\u00e9nero, sociedad y pol\u00edtica<\/em>. (Quito: Abya-Yala\/ FLACSO, 2010).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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