{"id":6909,"date":"2018-07-10T16:21:37","date_gmt":"2018-07-10T19:21:37","guid":{"rendered":"https:\/\/spw.fw2web.com.br\/es\/2018\/07\/10\/3981-2\/"},"modified":"2024-02-08T12:56:18","modified_gmt":"2024-02-08T15:56:18","slug":"3981-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sxpolitics.org\/es\/biblioteca-spw\/articulos\/3981-2\/6909\/","title":{"rendered":"El gobierno Duque en Colombia: una visi\u00f3n sobre g\u00e9nero y sexualidad"},"content":{"rendered":"

por Franklin Gil Hern\u00e1ndez<\/em><\/p>\n

\"presidente-eleito-da-colombia-ivan-duque-discursa-para-apoiadores-apos-vitoria-1529284891554_615x300\"<\/a><\/p>\n

El tema de la llamada \u2018ideolog\u00eda de g\u00e9nero\u2019 que fue tan central en las votaciones por el plebiscito de paz, no tuvieron aparentemente la misma intensidad en el debate p\u00fablico de los candidatos a la presidencia en 2018.\u00a0Aparentemente porque habr\u00eda que distinguir varios niveles de circulaci\u00f3n discursiva. Si uno analiza el nivel m\u00e1s p\u00fablico representado en los debates televisivos, en las notas de prensa y en los discursos en plazas p\u00fablicas, los temas de g\u00e9nero y sexualidad, representados b\u00e1sicamente en parentesco homosexual y aborto, no fueron centrales. En este nivel, estuvo m\u00e1s visible el recurso ret\u00f3rico del castro-chavismo, mientras el demonio del g\u00e9nero fue reemplazado por el de Venezuela. Es decir, tuvo una influencia mayor un discurso que estigmatiz\u00f3 a la izquierda y que le hizo contrapeso a un supuesto \u2018odio de clase\u2019, al asistencialismo socialista, y a una polarizaci\u00f3n que se le atribu\u00eda al candidato Gustavo Petro. Dicho eso, no parece excesivo sugerir que la campa\u00f1a anti-g\u00e9nero de 2016 haya contribuido para ese clima de demonizaci\u00f3n da la izquierda.<\/p>\n

Asimismo, el recurso de la \u2018ideolog\u00eda de g\u00e9nero\u2019 s\u00ed se mantuvo en otros registros menos visible, es decir se sigui\u00f3 en ciertos p\u00fablicos focalizados, como los grupos liderados por pastores cristianos y en los sectores m\u00e1s ultraconservadores, y en redes sociales como Facebook y WhatsApp siguieron circulando mensajes sobre la defensa de la familia. El tema tuvo as\u00ed otro lugar en las elecciones presidenciales, quiz\u00e1 tambi\u00e9n porque los candidatos no le hicieron tanto el juego y porque probablemente era un discurso ya algo desgastado. Lo que no significa que el partido de Duque y sus aliados no tengan una agenda antig\u00e9nero y antiderechos, pero es una especie de agenda oculta, que no aparece de forma expl\u00edcita en su plan de gobierno.<\/p>\n

Durante la campa\u00f1a presidencial, en los momentos puntuales en los que Duque fue interrogado por la despenalizaci\u00f3n del aborto y el matrimonio y\u00a0 la adopci\u00f3n igualitaria se mostr\u00f3 en contra (aunque se mostr\u00f3 de acuerdo con la igualdad de derechos patrimoniales de las parejas del mismo sexo). No deja de llamar la atenci\u00f3n que estos temas sigan siendo preguntados, cuando el aborto est\u00e1 despenalizado en tres causales y el matrimonio y la adopci\u00f3n igualitaria son ya hechos jur\u00eddicos en Colombia. Habr\u00eda que entender mejor en qu\u00e9 sentido estos temas son movilizados en los debates, m\u00e1s como asuntos pol\u00e9micos que pueden generar alg\u00fan tipo de identificaci\u00f3n o no con el electorado. Lo que s\u00ed quisiera insistir es que estos temas en s\u00ed mismos no fueron una bandera pol\u00edtica del candidato, y que fue m\u00e1s central la tonta idea de \u2018convertirnos en Venezuela\u2019, la defensa de la propiedad privada y de los empresarios y la reforma de los acuerdos de paz con la exguerrilla FARC.<\/p>\n

Pero nuevamente, es importante tener en cuenta que el bloque conservador contra los acuerdos de paz es una parte importante del electorado que recientemente eligi\u00f3 a Duque, aunque claramente necesit\u00f3 de la alianza de algunos sectores de centro que no se identificaban con lo que consideraban un proyecto \u2018demasiado radical\u2019 como el de Petro. En ese sentido, creo que atraer esos sectores de centro implic\u00f3 moderar su discurso, por eso era importante tener un personaje joven y representante de una derecha moderada en contraste con un personaje como Alejandro Ord\u00f3\u00f1ez, que no ser\u00eda apoyado por esos sectores de centro. Tambi\u00e9n se eligi\u00f3 a un personaje aparentemente neutro y poco protag\u00f3nico de los debates p\u00fablicos que el Centro Democr\u00e1tico ha liderado, eso explicar\u00eda la exclusi\u00f3n de algunas senadoras y senadores m\u00e1s visibles y conocidos de ese partido.<\/p>\n

\"Discurso_Duque\"<\/a><\/p>\n

Si me preguntan que va pasar con g\u00e9nero y sexualidad bajo Duque, mi respuesta es que ya est\u00e1 pasando. La bancada del Centro Democr\u00e1tico y sus aliados impulsaron una iniciativa para reformar varias cuestiones relacionados con la reglamentaci\u00f3n de la Justicia Especial para la Paz[1]<\/a>. Los cambios que de hecho lograron son muy graves: restringir las facultades de la JEP ante los procesos de solicitud de extradici\u00f3n de personas vinculadas al conflicto armado y crear una sala especial para los militares. No me detendr\u00e9 en estas cuestiones, pero b\u00e1sicamente son contrarias al acuerdo original de paz, y en el caso de la segunda modificaci\u00f3n aplaza el procesamiento de los militares y genera inseguridad jur\u00eddica, cuesti\u00f3n que entorpece claramente los procesos para determinar la responsabilidad de pol\u00edticos y de funcionarios p\u00fablicos en cr\u00edmenes de guerra y en delitos de lesa humanidad[2]<\/a>.<\/p>\n

Esta fue una promesa de campa\u00f1a de Duque, reformar algunos aspectos de los acuerdos de paz (intenci\u00f3n que ya en s\u00ed misma es contraria a unos acuerdos que ya est\u00e1n establecidos y que no se pueden reformar de forma unilateral). Diversas instancias acad\u00e9micas y de derechos humanos consideran que estas reformas son inconstitucionales y que debilitan el proceso de paz que viene en una crisis creciente. Tambi\u00e9n pueden ser consideradas como acciones que representan los intereses de un sector pol\u00edtico y econ\u00f3mico que estar\u00eda seriamente comprometido en el apoyo del paramilitarismo y que no quieren que estas responsabilidades se hagan p\u00fablicas y cobren legitimidad en el sistema de justicia.<\/p>\n

La otra modificaci\u00f3n propuesta tiene que ver con el enfoque de g\u00e9nero y el pedido de que se excluya la poblaci\u00f3n LGBTI de la parte que define dicho enfoque. El texto original era el siguiente:<\/p>\n

\u201cEnfoque de g\u00e9nero. A fin de garantizar la igualdad real y efectiva y evitar la exclusi\u00f3n, en todas las actuaciones y procedimientos que adelante la JEP se aplicar\u00e1 el enfoque de g\u00e9nero, entendido como el reconocimiento y transformaci\u00f3n de las relaciones desiguales de poder que subordinan a las mujeres y a la poblaci\u00f3n LGBTI, producen discriminaci\u00f3n, desigualdad de g\u00e9nero, condicionan la garant\u00eda y goce efectivo de derechos y el acceso a bienes y recursos\u201d<\/p><\/blockquote>\n

Con la modificaci\u00f3n qued\u00f3 as\u00ed:<\/p>\n

\u201cEnfoque de g\u00e9nero. A fin de garantizar la igualdad real y efectiva y evitar la exclusi\u00f3n, en todas las actuaciones y procedimientos que adelante la JEP se aplicar\u00e1 el enfoque de g\u00e9nero. Si bien las relaciones desiguales de g\u00e9nero son preexistentes al conflicto armado, en los procedimientos ante la JEP se tendr\u00e1 en cuenta que aquellas se instrumentalizaron, exacerbaron y acentuaron durante el conflicto, profundizando los da\u00f1os, las consecuencias y los impactos de la violencia en la vida\u201d.[3]<\/a><\/p><\/blockquote>\n

No sabremos el alcance de esta exclusi\u00f3n de la sigla LGBTI de varios de los art\u00edculos de la reglamentaci\u00f3n, porque no fue una exclusi\u00f3n total, y porque diversas normas hacen entender que la poblaci\u00f3n LGBTI hace parte de lo que llaman \u2018enfoque de g\u00e9nero\u2019[4]<\/a>, pero es claramente un empe\u00f1o de invisibilizaci\u00f3n y la correcci\u00f3n de lo que estos pol\u00edticos consideran un exceso y una imposici\u00f3n. Es un estilo que considero marcar\u00e1 su relaci\u00f3n con los temas de g\u00e9nero y sexualidad y es restarle el mediano alcance institucional que hayan alcanzado estos temas.<\/p>\n

\"duquecristianos-0a3322483760b10607fb9f89559b0e23-1200x600\"<\/a><\/p>\n

Particularmente esta fue una petici\u00f3n de la bancada del Centro Democr\u00e1tico y del partido cristiano MIRA, con un apoyo mayoritario que consigui\u00f3 que finalmente el proyecto de reglamentaci\u00f3n de la JEP se aprobara con estas modificaciones. Queda pendiente si habr\u00e1, como se anunci\u00f3, demandas que soliciten a la Corte Constitucional declarar la nulidad de estas modificaciones. El caso es que, por ahora, fue un pulso perdido del gobierno actual de Juan Manuel Santos con el entrante y que muestra el perfil que tendr\u00e1 el nuevo gobierno en relaci\u00f3n con estos temas.<\/p>\n

Responder a la pregunta sobre el futuro de los temas de g\u00e9nero y sexualidad en el gobierno de Duque es complejo. Si bien Duque se ha presentado como un personaje moderado y conciliador, con respecto a su mentor el expresidente \u00c1lvaro Uribe, sus alianzas pol\u00edticas ultraconservadoras dejan un panorama muy negativo en lo que pasar\u00e1 con los temas de pol\u00edtica p\u00fablica sobre la poblaci\u00f3n LGBT, sobre equidad de g\u00e9nero, salud reproductiva y educaci\u00f3n sexual. Aliados como Alejandro Ordo\u00f1ez, Vivian Morales, el partido cristiano MIRA, varias iglesias evang\u00e9licas, son contrarios a la agenda de derechos sexuales y reproductivos. Esos actores fueron clave en la votaci\u00f3n negativa del plebiscito y lo fueron ahora con la elecci\u00f3n de Duque. Incluso se rumora que algunos de estos personajes podr\u00edan ocupar ministerios como el de educaci\u00f3n. Pero es necesario esperar para saber qu\u00e9 representaci\u00f3n tendr\u00e1n estos sectores ultraconservadores en el gobierno Duque.<\/p>\n

Es muy probable que se relacionen de \u2018forma pasiva\u2019 con lo ya aprobado, dejando sin recursos esas instancias, politizando los cargos directivos, abandonar los temas y quitarles legitimidad, o tambi\u00e9n de \u2018forma activa\u2019 usando a fondo estas instancias, pero con l\u00edneas reaccionarias o se les haga contrapeso con otra institucionalidad como un Ministerio de la familia o de la mujer con un enfoque conservador que acapare los temas relacionados con educaci\u00f3n sexual, y salud sexual y reproductiva. En concreto me pregunto \u00bfcu\u00e1l ser\u00eda el futuro de la recientemente aprobada pol\u00edtica p\u00fablica nacional LGBTI?[5]<\/a> \u00bfQu\u00e9 pasar\u00e1 con lo que se viene realizando desde el Ministerio de salud en relaci\u00f3n con interrupci\u00f3n voluntaria del embarazo? \u00bfQu\u00e9 pasar\u00e1 con el proyecto de educaci\u00f3n sexual y construcci\u00f3n de ciudadan\u00eda desde el Ministerio de Educaci\u00f3n?<\/p>\n

Las fuerzas de las dem\u00e1s ramas del Estado no compensar\u00e1n un ejecutivo y un congreso liderados por estos partidos de derecha. Las cortes, y particularmente la Corte Constitucional, que fue el aliado de estos temas en el pasado y que de alguna manera hizo un contrapeso importante en un contexto conservador, pas\u00f3 por una crisis de corrupci\u00f3n que la debilit\u00f3 y tuvo un relevo generacional que la dej\u00f3 conformada con una tendencia menos liberal que la que tuvo en el pasado.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 pasar\u00e1? Las f\u00f3rmulas vicepresidenciales de los candidatos m\u00e1s votados representan bien el panorama que se viene y que lamentablemente no puedo ver sino con mucha preocupaci\u00f3n. Es la diferencia entre haber tenido una vicepresidenta feminista y la vicepresidenta que realmente tendremos, una mujer que viene del Partido Conservador, que se ha reconocido por sus ideas reaccionarias, que us\u00f3 a fondo el discurso de la \u2018venezolanizaci\u00f3n\u2019 en su campa\u00f1a y que nunca tuvo una agenda de g\u00e9nero en su carrera pol\u00edtica. Ser\u00e1 la primera vicepresidenta mujer, como fue tambi\u00e9n la primera Ministra de Defensa mujer, del gobierno de la seguridad democr\u00e1tica de Uribe, y que tuvo bajo su responsabilidad la \u201cOperaci\u00f3n Ori\u00f3n en la ciudad de Medell\u00edn, un operativo contra guerrilla que dej\u00f3 como saldo 88 muertos, 80 civiles heridos, 370 detenciones arbitrarias y 95 desaparecidos de manera forzada, a manos de las Fuerzas Militares y la Polic\u00eda, en presunta alianza con las Autodefensas Unidas de Colombia\u201d[6]<\/a>.<\/p>\n

 <\/p>\n

—<\/p>\n

[1]<\/a> La Justicia especial para La Paz es el mecanismo mediante el cual se realizar\u00e1 el proceso de justicia transicional y que hace parte del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparaci\u00f3n y No Repetici\u00f3n (SIVJRNR), surgido del Acuerdo de paz que suscribieron el Gobierno y las FARC, y que fue incorporado en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica a trav\u00e9s del Acto Legislativo 001 de 2017, ver aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n

[2]<\/a> Ver El Espectador<\/a>.<\/p>\n

[3]<\/a> Ver El Colombiano<\/a>.<\/p>\n

[4]<\/a> Un detalle mayor sobre el enfoque de g\u00e9nero en la JEP puede ser consultado aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n

[5]<\/a> Decreto 762 de 2018 del Ministro del Interior, con el fin de \u201cestablecer y producir condiciones para que la igualdad sea efectiva y real mediante medidas a favor de las personas de los sectores sociales LGBTI, hist\u00f3ricamente discriminadas y marginadas\u201d<\/p>\n

[6]<\/a>\u00a0Lea aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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